Törvényszéki csarnok, 1876 (18. évfolyam, 1-100. szám)

1876 / 19. szám - Urbériség, telekkönyv, kataster 5. [r.]

Budapest, 1876. péntek, márczius 10. 19. szám. Tizennyolczadik évfolyam. TÖRVÉNYSZÉKI CSARNOK. Tartalom: Urbériség, Telekköuyv, Kataster. — Pfahler jogeset. — Seinm. döntvények. — Bpesti kir. tábla ügykimut. /Urbériség. Telekkönyv. Kataster. Gr osschmid Gdbo >• tszéki bivó úrtól (Zombov ) )C V. K a ( a s t e r. Tagadhatatlan, hogy a földadó arányos és igazságos kivetésénél állandó földkönyvre, melyben a tulajdonos, a birtok és annak mivelési ága kitüntetve legyen elkerfllhetlen szükség van ; és ez a kataster. Nálunk a kataster 1850-ik évben az osztrák uralom alatt hozatott be először; de minthogy az rögtönözve történt, a nemesi birtokok csak kivételesen lettek felmérve, azok őti szokás szerint eltitkoltattak; az úrbéri birtoknak pedig csak kis része méretett fel tüzetesen ; és a birtok-szabályozások még igen gyéren voltak foganatosítva. Ezen ideiglenes kataster tehát nagyon tökéletlen lett és maradt is; de azon felül az uj gazdászati szabályozások , kiszárítások stb. által a miveleti ágak melyek jövedelme nálunk a földadó kivetésének kulcsát képezi megváltoztak, és sok helyütt a földkönyvbe be sem vezettettek. Azért ismét tagadhatatlan, hogy az állam ugy mint az egyesek érdekében nem csak a régi ideiglenes katasternek kijavítása, de egy uj állandó kataster behozatala is elkerülhetlen szükségessé vált, mi is az 1875. évi VII. t. cz. által megtörtént. Csak az most a kérdés: szükséges e az állandó katasternek oly rögtöni behozatala és mily összekötetésbe kell azt a hiteltelekkönyvekkel hozni? Vélekedésem szerint az állandó de költséges kataster behozatalának rögtönzése káros lenne; a hiteltelekkönyv intézménye pedig soha sem alapulhat sem ideiglenes, sem rögtönzött katasteren; sőt még az állandón sem, — de inkább megfordítva. Egyébiránt mint mondám megkülönböztetem az ideiglenes kataster kijavitását, állandó az kataster behozatalától: mert az első a folyó adó kivetésére elegendő*, és az eddigi mérések alapján könnyen eszközölhető; mig ellenben a másik nem csak költséges, de hogy tökéletes legyen, hosszabb időt is vesz igénybe, és több munkálati, előkészítési előzménytől feltételeztetik. Mutatja ezt maga a khtaster története. Mint sokban ugy ebben is a Francziák voltak elsők, kik t. i. a katastert behozták, noha az Angolok a földadót még elébb kivetették, de rendes katasterrel még jelenleg sem birnak. A Francziák katasterjüket csak hamar annyira tökélletesitették, hogy ismét elsők lettek kiknek szabályos katasterjük volt. Azonban 1719-ik évben IV. Károly parancsára már Mailand, meglehetős katasterrel bírt. A későbbi osztrák kataster, túlszárnyalta a Francziákét, mig végre a hatvanas években a legújabb Porosz kataster mint legtökéletesebb életbe lépett. A mi törvényhozásunknak ez szolgált mintául ; midőn ebbeli törvényét alkotta. E rendszernek a földjövedelme szolgál hasisul, és fő iránya a fiscaürás, az az a status jövedelmének szaporítása; a kitűzött korlátok között, mindenkor feltételezvén, hogy maga a jövedelemnek kútforrása a föld, és igy közvetve az adóztatás tárgya, már kellőleg körülirva, az az felmérve létezik, ugy, hogy az egész VII. törv. czikk 62. § ai között csak három §. foglalkozik a birtok területével és a birtokossal; mig a többi mind csak a jövedelem ki kutatásáról, és annak arányos megadóztatásáról szól és rendelkezik, Es ez nagy hiány, mert nálunk a katasteri felmérések, valamint az úrbéri rendezések nem haladtak annyira, hogy most már egy átalános állandó katasterre csak gondolni is lehessen; még kevesebbé lehet a hiteltelekkönyvek átalakitását a késedelmes katastertől feltételezni. Atalánosan elfogadtatott azon nézet mint kiindulási pont, hogy az országnak egy harmada katasterileg már felmérve létezik, és csak '/16 része nincs urbérileg felmérve. Igaz lehet, — de mennyire ingatag e feltevés, mutatja maga azon tény, hogy épen az országnak leggazdagabb része Bács és a Bánát nincs katasterrileg felmérve, holott az előbbi maga harmadfél millió forinttal több tiszta föld jövedelem után van megadóztatva, mint egész Horvát-Slavonország; és az erdélyi részek összes tiszta földjövedelme, alig két millióval megy többre, mint a nevezett vármegyéé; — másrészt az úrbéri felmérések csak ott szolgálhatnak állandó alapul, hol nem csak az úrbéri felmérés, de a rendezés is tényleg befejeztetett. — Igaz, hogy a VII. t. cz. 31. §-a a földadó kataster munkálatait a tényleges állapotnak megfelelőleg rendeli kiigazitatui j de mit ér a jelenlegi tényleges állapotnak még oly lüzetes felmérése, ha holnap az összesités és tagositás végrehajtása által ezen egész állapot többé nem létezővé válik ? Különben még egy körülmény emlitendő fel ; ugyan is: az uj katasterrel az uj térmérték egy időben lépett életbe, de az úrbéri felmérésekre, telekkönyvre és katasterre nem alkalmaztatik, holott talán itt volna reá a legnagyobb szüksége Mert ki ne ismerné a mi térmértékeik oly annyira eltérő különbségeit? Van 2200,2000 • öles láncz, — 1600, 1200,1100 és 1000 • öles hold; más a hold a kataster és telekkönyvnél, más az úrbéri felméréseknél. 'Nem lett volna e tehát jobb és czélszerübb ezt egyszerre most már egy kalap alá hozni? Mily baj lesz évek múlva, a katas'ert, a hiteltelekkönyvet az uj térmértékre átalakitani ? Óriási munka ha egyszerre történik ! Azonban mind ezen akadályok mellett is maradok fen kimondott véleményemnél, t. i. hogy a rendes és állandó kastaster behozatala szükséges. Ne ámítsuk 19