Nemzetközi jog tára, 1933 (8. évfolyam, 1-5. szám)

1933 / 1-3. szám - Ideiglenes jogfentartó rendszabályok a hágai állandó nemzetközi biróság előtt

8 magyar kormányelnök erélyes visszautasító válasza s a Tanács több tagjának az Elnök eljárását helytelenítő magatartása után Tcheng-Loh kénytelen volt utóbb saját eljárását bizonyos fokig dezavuálni s a Tanács 1928. március 7-iki ülésén kijelenteni, hogy felhívása nem bírt jogi jelleggel, hanem az csak a magyar kormányhoz intézett ,,barátságos és udvarias tanács" volt.20) Tcheng-Loh távirata valóban még a jogszerűség látszatát is nélkülözte és semmi alappal nem bírt a tételes nemzetközi jogban vagy gyakorlatban. Tudvalevőleg a magyar határon felfedezett gépfegyvercsempészettel kapcsolatban a kis-entente államok a Magyarország ellen katonai ügyekben elrendelhető investigációs jogot megkonstruáló trianoni békeszerződés 143. cikkére21) hivatkoztak a Nemzetek Szövetségéhez intézett beadványukban és nem az Egyezségokmány 11. cikkének 1. bekezdésére, ami alapján a Tanács (nem a Tanács elnöke) a béke fenntartása érdekében elrendelhet bizonyos ideiglenes intézkedéseket.22] A Tanács elnökének a szent-gotthardi gépfegyvercsempészettel kapcsolatos magatartása élesen világít rá arra, hogy mily nagy óvatosságra van szükség az ideiglenes jogfenntartó rendszabályok nemzetközi kodifikálásánál. Kedvezőtlen diplomáciai helyzetben levő kis államok esetleg ki sem térhetnek oly beavatkozás elől, amely valamely tekintélyes és a nemzetközi életben nagy befolyással rendelkező szervtől „ideiglenes jogfenntartó rendszabályok" ürügye alatt intéztetik hozzájuk. Hathatós biztosítékot képez, hogyha a nemzetközi szerződésekben limitative sorolják fel a konfliktusok békés kiegyenlítésére hivatott szervek által kötelezőleg elrendelhető ideiglenes intézkedéseket, vagy legalább is ezeknek jogi természetét és fogalmi körét közelebbről határozzák meg. Ez utóbbi eljárást követi a német birodalom, amikor az általa kötött döntőbírósági és békéltetési szerződésekben leszögezi, hogy csakis adminisztratív úton végrehajtható ideiglenes intézkedések rendelhetők el az egyezményben kijelölt illetékes szervek által. Ezzel a rendelke: zéssel a német kormány eleve ki akarja zárni a német bíróságok előtt folyó eljárásba való külső beavatkozás lehetőségét.231 *) Journal Officiel, 1928. p. 387. és köv., p. 4,32. és kör. 21) A trianoni békeszerződés 143. cikke: ..Magyarország kötelezi magát, hogy mindaddig, amíg a jelen szerződés hatályban van, aláveti magát minden olyan vizsgálatnak, amelyet a Nemzetek Szövetségének Tanácsa szótöbbséggel szükségesnek itél." 22) L. a 15. számú jegyzetet. 23) Az 1921. december 3-án kötött német-svájci választott bírósági és békéltetési szerződés 18. cikkének 3. bekezdése: „A la demande d'une Pariié, le Tribunal peut ordonner des mesures provisionelles pour antant cjue les Parties sont á mérne d'en assurer Pexécution ipar la voie administrative- le Conseil permanent de conciliation peut également íormulcr des propositions dans le mérne hat."