Munkásügyi szemle, 1913 (4. évfolyam, 1-24. szám)

1913 / 1. szám - Jelentés az Országos Pénztár Közgyűléséhez

78 Munkásügyi Szemle szorítkozzék, hanem az, hogy rendeletekkel és törvényes rendszerbe foglalt intézkedésekkel biztosítsa első sorban a tagoknak egészségét, testi épségét és ha az ily irányú védelmi és elhárítási intézkedések dacára mégis beáll a betegség, vagy baleset, messzemenő gondossággal gyorsítsa a beteg, vagy balesetet szenvedett munkásnak a felgyógyulását és felgyógyulásával kapcsolatosan visszaadja neki egyedüli tőkéjét: munkaerejét. Ha ez az ideális hivatás nem tölthető be egészben, vagy részben, akkor előáll az úgynevezett segélyezési, vagy kártalanítási kötelezettség. Harmadsorban lehet tehát beszélni az úgynevezett anyagiakról, melyeknek fedezetéről gondoskodnak a törvény 25. és 36. §-ai. Ezekből teljesen megállapítható, hogy a munkásbiztosítás végrehajtására létesült Országos Pénztár működését nemcsak és nem első sorban az anyagi helyzet alapján kell bírálat alá venni, hanem azt kell vizsgálni, hogy a fentebb már előadottak szerint, mennyiben tette kötelességét biztosításra kötelezett tagjaival szemben és mit tervez jövőre oly irányban, hogy a munkásbiztosítás fejlődését előmozdítsa. Fejtegetésem sorrendjét meg kell változtatnom, mert tartani akarom magamat évi jelentésünk beosztásához és így először az anyagi helyzetről mondok el egyetmást, ami tisztázni fog némely téves felfogást, mely a közvéleményben erős gyökeret vert. Bátran ki merem mondani, hogy az Országos Pénztár anyagi helyzete nem rossz, csak rendezetlen. A rendezetlenség oka: 1. Hogy az életbeléptetési rendelettel egyidejűleg nem gondoskodott a kormány a betegsegélyezési ágazatban előforduló kiadások és a törvény által az Országos Pénztárra a feloszlatott pénztárak deficitje címén áthárított terhek fedezetéről még forgó tőke formájában sem. 2. Az állam nem vette át teljes egészében az Országos Pénztár igazgatási költségeit és a hiányt a tagjárulékokból kellett fedezni. 3. A munkaadók — tisztelet a kivételnek — 1907. július 1-től 1911. év végéig 8 millió koronát, tehát viszonylagosan megállapítva mai napig közel 10 millió koronát tartanak maguknál, holott annak felét a munkások béréből levonták. 4. Az államkincstár és a törvényhatóságok alkalmazottaik után a járulékokat be nem fizették, sőt a postaigazgatóság rendeletére még a szerződéses postamesterek sem jelentették be az alkalmazottaikat, ami összesen pénzértékben kifejezve közel két millió koronát jeleni. 5. A m. kir. államvasutak betegsegélyző pénztára — mint azt vizsgálataink alapján kiderítettük — a törvény és szabályok helytelen alkalmazásával két millió koronáig terjedő kárt okozott az Országos Pénztárnak, amely összeg, ha az Állami Munkásbiztosítási Hivatal előtt megtartandó tárgyalás során egyezség útján esetleg kisebb mérvben nyer is kifejezést, tekintélyes módon fogja javítani a pénztár mérlegét. 6. Az anyagi helyzetet rontotta már kezdetben az ismert hétnapos járulékszedés letiltása is. 7. Nem számítva a kórházi ápolási napidíjak folytonos emelkedését, minden újabb fedezet nélkül, az orvosok és tisztviselők fizetésrendezését, a pénzügyi zavarokat fokozta még a közigazgatási hatóságok mostoha elbánása is, amit az Országos Pénztárral szemben a törvény által kötelezőleg elrendelt közigazgatási végrehajtás körül tanúsítottak. 8. Végűi hátrányos volt anyagilag a pénztárra nézve az is, hogy sok olyan közvetítő helyi szervünk van, melyek képtelenek még a hétnapos járulékszedés mellett is felesleggel zárni számadásaikat. Ezekből látszik és bizonyítható, hogy az Országos Pénztáron kívül eső okok azok, amelyek hátráltatják a pénzügyi kibontakozást. . Kívánatos, hogy azok a hatóságok, egyesek és tényezők, amelyeknek e téren tanúsított mostoha elbánásáról megemlékeztünk, jövőre ne a törvény módosításában, hanem annak kötelességszerű végrehajtásában és megtartásában keressék első sorban az anyagi helyzet kibontakozását; vagyis a munkaadók : legyenek azok akár posta, állam, vármegye, város, vagy község, fizessenek pontos időre, ha nem fizetnek, a közigazgatás a végrehajtást komolyan és