Jogállam, 1929 (28. évfolyam, 1-10. szám)

1929 / 3. szám - A sérthetetlenség pszichológiája a mentelmi jogban

94 VARGHA FERENC országgyűlés a maga egészében a törvényhozó hatalom, s nem «gyes elemeiben. A tégla, a cement, a traverz nem ház. hanem annak alkatrésze. S ha házat építenek azokból, előbbi individualitásuk megszűnik és egy új realitás lesz belőlük. Téves tehát az az állítás és szofizma, hogy miután az országgyűlés szuverén, szuverénitás illeti meg tagjait is. A szuverénitás a kollektivitáshoz tapad, de nincs ahhoz semmi köze az egyesnek. A sérthetetlenség elve tehát nem következik az országgyűlés szuverénitásából. Ebből csak az következik, hogy a testület szuverén, de annak tagjai nem. Az országgyűlés stabil, állandó alakulat. Tagjai pedig folyton változnak. Ennek dacára a testület szuverénitása megmarad, mert időtől és kortól eltekintve, a legfőbb állami hatalom. Az országgyűlés nem szuverén tagokból áll, de a maga összetételében szuverén, úgy vagyunk ezzel is, mint Durkheim szerint a többi társadalmi ténynyel és tudattal, az elemek más tulajdonsággal bírnak, mint a kollektivitás. A szuverénitás hívei nem akarják azt mondani, hogy a -szuverén országgyűlés tagjai is szuverének, e helyett azt mondják, hogy sérthetetlenek. Az uralkodó személyére nézve felséges, szent és sérthetetlen ; ez utóbbit feltételes és időleges formában fenntartják a törvényhozóra is, mennyiben sérthetetlenek mandátumuk tartama alatt, annyiban, amennyiben e7t a sérthetetlenséget a Ház szuverenitásánál fogva lenntartja. A lecsökkentett szuverénitásnak a szuverén országgyűlésről való átvitele az egyes tagokra merő fikció, minden realitás nélkül s azzal az erővel a végrehajtó s bírói hatalom tagjaira is ki lehetne mondani a sérthetetlenséget. Ámde e két hatalom nem alkot kötelező jogszabályokat, hanem a harmadik tényezőtől, az országgyűléstől alkotott jogszabályokat kénytelen alkalmazni. Egyszerűen azért, mert a kötelező jogszabályok alkotása nem hozzá|uk tartozik. Ha ehhez joguk volna, egész kétségtelen, hogy a mentelmi joggai éppúgy körülbástyáznák magukat, mint az országgyűlés tagjai és joggal, mert a végrehajtó és bírói hatalom éppúgy tényezői az államhatalomnak és népszuverénitásának, mint az országgyűlés. Miután azonban csak az országgyűlésnek van ehhez hatalma, ezzel a hatalmával él. és hogy a másik két állami hatalom ne látszassék megrövidítettnek. a mentelmi jogot támogató írók a mentelmi jognál annak alátámasztása végett alkalmazzák a szuverénitás közjogi fikcióját, mely alkalmas arra, hogy az országgyűlés tagjait a szuverénitás -halványított fényével beragyogja a lecsökkentett szuverénitás