Jogállam, 1924 (23. évfolyam, 1-10. szám)

1924 / 1. szám - Az alsófokú közigazgatási bíróság

AZ ALSÓFOKU KÖZIGAZGATÁSI BÍRÓSÁG. elintézését késedelmesebbé teszi. A közigazgatási biráskodás kiépítése kétségen kivül a jogállam biztositéka. Minél tökéletesebb a közigazgatási bíróság szerepe, annál közelebb áll Magyarország a jogállam eszményéhez. Ne feledjük el, hogy mikor Gneisttől azt kérdezték, mi is az a jogállam, a melyről könyvet írt, azt válaszolta, hogy a jogállam a közigazgatási biráskodás — Rechtsstaat ist die Verwaltungsgerichtsbarkeit. Nekünk azonban mai helyzetünkben át és át kell gondolnunk, hogy a szervezet ne csak költségszaporulatot jelentsen, de valóban oly produktív beruházás legyen, melyből nagy erkölcsi haszon származik. Czéltévesztett forumszaporitásoktól a legerélyesebben kell tartózkodnunk. Az alsófoku közigazgatási bíróság szervezési módjára nézve nézetem szerint csak háromféle módszerben válogathatunk. Egyik a rendes bíróság keretében való megoldás. A másik az általános közigazgatási szervezet keretében a kellő perjogi biztosítékok alapjára fektetett szervezet, (példa erre több német állam). A harmadik a külön közigazgatási bíróság. Ez utóbbinak természetesen lehet több válfaja, lehet kis keretben olyan szervezetű az alsófoku bíróság, mint a jelenleg most nálunk fennálló közigazgatási bíróság. De lehet vegyes összetételű is. Lehet olyan önálló közigazgatási bíróság, mely összetételében kapcsolatot keres a rendes bírósági szervezettel (törvényszék, kir. tábla) és egyúttal a közigazgatási apparátussal is. Az a szervezet, melyet a belügyminiszteri előadói tervezet tartalmaz, tárgya változtatás nélkül elfogadhatlan. Én a lényeget az alsófoku közigazgatási bíróság szervezetében arra helyezem, hogy a független birói elemnek kellő érvényesülési tér biztosíttassák és pedig ugy az általános közigazgatási, mint az adó- és illetékügyek bíráskodásában. A nagyközönség megnyugvást csak oly alsófoku birói szervezetben talál, mely a birói függetlenség biztositékával bir. Azt a törekvést, hogy a harmadik felebbviteli fok nemcsak a közigazgatási eljárás, de a közigazgatási jogszolgáltatás területén is