Jogállam, 1916 (15. évfolyam, 1-10. szám)

1916 / 5-6. szám - Cui Prodest?

NÁVAY LAJOS a magyar hadseregnek időnkénti kiegészítését s az ujonczok megajánlásának jogát, a megajánlás feltételeinek és a szolgálati időszak meghatározását, úgyszintén a katonaság elhelyezését, élelmezését illető intézkedéseket az eddigi törvények alapján, mind a törvényhozás, mind a kormányzat körében, az ország magának tartja fenn. A 13. §. kijelenti, hogy a védelmi rendszernek megállapitása vagy átalakítása Magyarországra nézve mindenkor csak a magyar törvényhozás beleegyezésével történhetik. A továbbiakban ez a szakasz az Ausztriával való megegyezés szükségét czélszerüségi okokból hangoztatja. Végül a 14. §. kimondja, hogy a «magyar hadsereg egyes tagjainak mindazon polgári viszonyai, joga és kötelezettségei fölött, melyek nem a katonai szolgálatra vonatkoznak, a magyar törvényhozás és illetőleg a magyar kormányzat fognak intézkedni)). Mindenekelőtt állapodjunk meg a 11. §. annál a nagyon lényeges kitételénél, mely szerint mindaz, a mi «az egész hadseregnek és igy a magyar hadseregnek is, mint az öszszes hadsereg kiegészítő részének egységes vezetésére, vezényletére és belszervezetére vonatkozik, O Felsége által intézendőnek ismertetik el». O Felségének a hadügy körébe tartozó ez az alkotmányos (azaz alkotmányunk által is elismert) fejedelmi joga nem azonos és nem tévesztendő össze a hadügyi kormányzattal. Mert a hadsereg is csak ugy, mint az államnak többi intézménye, szükségképen alá van rendelve a parlamentáris ellenőrzésnek mindazokban, a mi a hadsereg fenntartására, kiegészítésére, a szolgálati viszonyok megállapítására, a hadügyi költségek megajánlására vonatkozik. Ámde ennek az állami intézménynek különleges természetéből foly az a specziális vezérleti és rendelkezési jog is (Kommandógewalt), a mely O Felségét, mint legfőbb Hadurat a hadsereg felett — alkotmányosan, azaz a törvény által is elismerten — megilleti. A törvény, a mikor ezt a különleges jogot kifejezetten elismeri, ugy egyszersmind megkülönbözteti az ország által fenntartott és kiegészített hadsereget abban az összes hadsereg-