Jogállam, 1914 (13. évfolyam, 1-10. szám)

1914 / 3. szám - Közigazgatásunk reformja

KÖZIGAZGATÁSUNK REFORMJA. •vényen alapszik, ezért ők a legvégső védői az alkotmánynak. Már most mutatis mutandis ezt a kinevezett hivatalnokokra nézve is lehet alkalmazni ugy, hogy nem kell félteni a hivatalnoki kinevezéstől az alkotmányt, ha a szolgálati viszonyt és az engedelmességi kötelességet helyesen szabályozzák. Igen, olyan hivatalnoki kartól, a mely rá van küldve az országra, a mely elcsapható, a melynek engedelmességi kötelessége feltétlen — a milyen a franczia — az ilyentől igenis félteni kell az alkotmányt, mert egyszerű gép, eszköz akármilyen kormánynak a kezében. A íő nehézséghez érek. Véleményem szerint a megyéknek meg kell maradniok közjogi korporáczióknak és pedig az ország végrehajtó hatalmában részes közjogi korporáczióknak. Az ő jogi személyiségüknek nem szabad változni az által, hogy joguk egy része a tisztviselőválasztással megváltozik. Akkor is megyék voltak ezek, a mikor az alispánt a király nevezte ki. Királyi alispánok is lehetnek és a megye mégis megmaradhat megyének. Meg kell maradnia, hogy együtt működjék azokkal a királyi kinevezésü, uj tisztviselőkkel, a mint hogy ma is együtt működik nagyon sok királyi kinevezésü tisztviselővel. Már ma felszaporodtak a megyében ezek a tisztviselők^ a kik nem a megyétől nyerik az ő hatalmukat, hanem a királyi vagy kormányi kinevezéstől. A nehézség tehát az, hogy miképen fogja a megye, mint jogi személv, a neki kívülről adott, a folyó közigazgatást intéző hivatalnoki karral szemben és vele együtt jogait gyakorolni. Itt van a kérdés súlypontja. Azt hiszem, senki sem gondolja, hogy a folyó közigazgatást a megye közjogi testületként való megmaradása mellett ismás, mint kinevezett tisztviselő intézheti. Ha ennek az elvnek az alapján állunk, akkor az egész mai választott tisztikarnak kinevezett tisztikarrá kell változnia. Az én szerény véleményem szerint azonban a megyének is szüksége van orgánumokra, hiszen jogi személy. Az uj, kinevezett alispán többé nem képviselheti a megye jogait; nem tudom elhinni, hogy