Jogállam, 1911 (10. évfolyam, 1-10. szám)

1911 / 1. szám - Jogerő a közigazgatási intézkedések területén

JOGERŐ A KÖZIGAZGATÁSI INTÉZKEDÉSEK TERÜLETÉN. 1 X állapított nyugdij. Érvényesül is az alaki jogerőnek az a hatása, hogy relativ anyagi jogerőt szül, azt a jogerőt t. i., hogy a folyamodó tisztviselő •— semmiség esetét kivéve — már megállapított nyugdijától meg nem fosztható. Annak azonban semminemű más szerzett jog az adott esetben nem áll útjában, hogy az uj előterjesztéssel szemben uj és a folyamodóra nézve előnyösebb határozat legyen hozható. De talán azt mondhatná valaki, hogy a hozott határozattal az állam is megszerezte már a maga jogát és ha az uj előterjesztésre az adottnál többet ad, megrövidülne az ő szerzett joga. Ha az állam mint magánjogi fél áll valamely magánféllel szemben, ugy az ügyfél-egyenlőség elvét érvényesítve beszélhetünk az államnak, mint magánfélnek szerzett jogáról. Az adott esetben azonban a fél az állammal mint fenhatósággal áll szemben, az állammal, mely imperiumá t gyakorolva határozott minden contradictorius eljárás nélkül saját ügyében. Még hozzátehetem, hogy oly ügyben, mely ((visszatérő szolgáltatás*) természetével bir. Ily esetben a subjectiv jogszerzés elmélete az államra ki nem terjeszthető. A hatósági eljárás oekonomiájának szempontja is eltörpül a jelen esetben, mert ennek az érdeke nem szenved, ha elutasító formai határozat helyett érdemleges határozattal fejezik be az ügyet. Ezek az elmélkedések már kezdik előttünk kibontani a vezérlő gondolatokat. Elsősorban is tisztító munkára serkentenek. Először is saját értékére kell leszállítanunk azt az általánosan hangzó tételt, hogy minden vitás közigazgatási ügyre különbo\tetés nélkül kitér]esztendők a jogerő hatásai. Hogy az eset a tételes jog szerint is «vitás közigazgatási ügy», az nyilvánvaló. Ha az eset a (dibera administratio» területéhez tartoznék, akkor nem vitatkoznánk a kérdésről, mert az már közkeletű tétel, hogy itt a jogerő hatásainak nincs tere. Ezt a kikapcsoló tételt már a mi gyakorlatunkban is ismerik. A (-közigazgatási ügyek egy része a jogerős határozattal való befeje-