Jogállam, 1911 (10. évfolyam, 1-10. szám)

1911 / 1. szám - Jogerő a közigazgatási intézkedések területén

I o Dl WLASSICS GYULA letekre alapelvileg kiterjesztendő jogerejüse'get egyúttal az ítéletekkel egyenlő közigazgatási határosatokra (Entscheidungen) is megállapítja. A német jogászgyülés tehát ebben a határozatban a közigazgatási intézkedések «Entscheidungen» területét jelöli ki az egyenlő elbánás anyagául. Természetesen nem föltétlenül és kizáróan, hanem csak alapelvileg. III. Engem az egész kérdésben a gyakorlati élet követelménye érdekel elsősorban. Különösen érdekel az, hogy a közigazgatási hatóság a «res iudicata» czimén mikor utasíthatja vissza az ugyanabban az ügyben előterjesztett ujabb kérelmet) Ez mélyen vág a húsba és vérbe és ennek a kérdésnek horderejét a birói székben nap-nap mellett érzem. Ha ebből a szempontból tudok oly vezetőgondolatot találni, mely az ítélethozatalnál iránytűt nyújthat, akkor ezzel az eredménynyel ezen az összevissza kuszált területen megelégedném. Egy tökéletes zárt egészet tartalmazó elmélet külömben is még a távoli időkben dereng. Az irodalom — a mennyire én ismerem — eddig az átható egységes formulázás szempontjából — mint már emiitettem is — kielégítő eredményre nem vezetett. De a külföldi közigazgatási birói gyakorlat sem nyújt határozott iránytűt. Ugy az osztrák, mint a német közigazgatási birói gyakorlat is ingadozó. Az utóbbi túlságosan a magánjogias felfogást, a polgári perjog elveit alkalmazza, a mi nézetem szerint mindig helyén van, ha a közigazgatási ügy magánjogi igényből áll vagy ehhez hasonló; de nincs helyén, ha attól közjogi vagy közérdekű jellegénél fogva lényegesen eltér. Az osztrák gyakorlat szintén egyszer túlzó magánjogias felfogást tanusit, másszor a közérdek hatása alatt a jogerejüség elvetésével a jogbiztonságot zavarja. A magyar közigazgatási bíróság gyakorlata is nélkülözi a biztos támpontot. Eddig a közigazgatási hatóságok részéről érvényesített «res iudicata» elbírálásában inkább a túlzott magánjogias felfogás felé hajlott. Az nem szenvedhet kétséget, hogy a magánjog és polgári