Jogállam, 1911 (10. évfolyam, 1-10. szám)

1911 / 1. szám - Jogerő a közigazgatási intézkedések területén

8 DS WLASSICS GYULA Az irodalmi fejtegetések szerény véleményem szerint általában több fogyatékosságban bővelkednek. Egyik ok a meg nem értésre az, hogy a közigazgatási bírói eljárás alapján keletkezett ítéletek jogerejüségének vizsgálatát összekeverik a közigazgatási hatósági intézkedések jogerejüségi tanának vizsgálatával és ugy tételeiket, mint ezek következményeit összefoglalólag állítják fel. Ez a módszer kellő széttartás nélkül föltétlenül összekuszálja a területet. O. Mayer pl. (Verwaltungsrecht) tárgyalása és okfejtése során a közigazgatási intézkedéseket túlzott általánosságban kapcsolja be a közigazgatási birói ítéletekkel eldöntött közigazgatási vitás ügyekbe. Pedig szembetűnő, hogy a mi áll a közigazgatási birói Ítélettel eldöntött ügyre, az nem állhat föltétlenül a közigazgatási eljárás határozataira. A másik fogyatékosság az a könnyedség, melylyel az alaki és anyagi jogerőt, mely utóbbi tulajdonképen csak hatása az alaki jogerőnek, az érvelések során kellőképen nem tartják széjjel. A jogerő létéről vagy nem létéről beszélnek, pedig a kritikus kérdés nem ez, mert alaki jogerőről csaknem mindig lehet a közigazgatási jog területén is szólni, a probléma az, hogy a már közigazgatásilag lefolytatott eljáráson tul a hozott határozat vagy intézkedés alaki jogerejüségének van-e hatása és ha van, milyen az a hatás? Ezért én azt a módszert tartanám a tudományos tárgyalás területén is czélravezetőbbnek, ha a közigazgatási intézkedések jogerejüségének vizsgálatában nem annyira a jogerő létéről vagy nem létéről beszélnénk, hanem a tárgyalás súlypontját a jogerő hatásainak elemzésére tennők át. A helyes tárgyalási módszer mindenesetre a külömböző hatások tüzetes megjelölését igényli. Hogy pedig a jogerő hatásai külömböző természetűek, az nyilvánvaló. Ha a közigazgatási intézkedés többé rendes jogorvoslattal meg nem támadható — tehát alakilag jogerejü — akkor ennek első hatása, hogy az intézkedés végrehajtható. Mellékesen kiemelem, hogy a végrehajthatóság azonban még a magánjog és polgári perjog területén sincs föltétlenül a jogerőhöz kötve. Annál ke-