Jogállam, 1910 (9. évfolyam, 1-10. szám)

1910 / 4. szám - A választói jog és a tartományi illetőség Boszniában és Herczegovinában. 1. r

242 D? KIRÁLYFI ÁRPAD kébe való tartozást. A tartományi illetőségű személyek nem egy, hanem két állam alattvalói; alattvalói a monarchia két államának, de nem állampolgárai a monarchiának, minthogy a monarchiának állampolgársága nincsen, és igy az a kellék, mely a politikai jogoknak előfeltétele, a határozott állami kötelékbe tartozás, náluk ez idő szerint hiányzik. A magyar és osztrák állampolgárokat pedig a bosnyák jog, mint arra alább reátérünk, külföldieknek tekintette és változatlanul külföldieknek tekinti ma is. A bosnyák alkotmány lesz e szerint az első a modern képviseleti alkotmányok között, mely választói joggal ruház fel állami köteléken kívül álló személyeket és külföldieket. Bármennyire haladjon is az államok gyakorlatában az idegenek megitélésének az a liberális irányzata, mely sorra igyekszik ledönteni az állampolgárok és a külföldiek közti jogi külömbségeket, a választói jog fogja azt a természetes határvonalat alkotni, a melyen tul nem terjedhet az idegeneknek az állampolgárokkal való egyenjogúsítása, mert a választói jog utján az állami akarat megalkotásában vesz részt az egyén, állami szervvé válik, tehát a választói joghoz való igényét csakis állampolgán minőségéből merítheti. A boszniai alaptörvények alkotói azonban, a mikor megadták a választói jogot Bosznia népének, mielőtt e nép állami hovátartozása rendeztetett volna, megfeledkezni látszanak arról, hogy a politikai jogoknál a tulajdonképeni jogosított nem az egyén, hanem az állam, hogy a választói jog voltaképen nem is egyéni jog,* hanem az ('állampolgárok közhatósága*,** melyet az egyén nem is gyakorolhat másképen, mint valamely állam irányában, annak az államnak érdekében, melynek kötelékébe tartozik. A modern államok között nincsen egy sem, mely a tör* Meyer: «Das parlamentarische Wahlrecht». Berlin, 1901. 412. 1. — Jelűnek: «System der subjektiven öffentlichen Rechte». Tiibingen, 1905. 159. 1. — Concha: Politika. I. köt. 415. I. és «A választójog reformja*. Jogállam, 1906. IX. füzet 646. 1. ** Polner: «A választói jog mivolta*. Jogtudományi Közlöny, 1901. 46. sz. Jj8. 1.