Jogállam, 1910 (9. évfolyam, 1-10. szám)

1910 / 3. szám - Animus emigrandi

AN'IMUS EM1GRANDI. vezi a kivándoroltak felett külföldön való közigazgatás feladatait, a kivándorlási alapról szóló IV. fejezetében, sőt a törvény ci. §-ában a jogosulatlan kivándorlóknak külföldön való feltartóztatásáról is gondoskodni kiván, midőn ez iránt államszerződések kötését helyezi kilátásba. A mi első kivándorlási törvényünk, az 1903: IV. t.-cz. nyomán az 1904-ben benyújtott, de mind ez ideig törvénynyé még nem vált osztrák kormányjavaslat is a miénkhez hasonló értelemben definiálja a kivándorló fogalmát, kimondván 1. §-ában : «Als Auswanderer ist anzusehen, wer sich aus den im Reichsrate vertretenen Königreichen und Lándern zu dem Zwecke in das Ausland begibt um daselbst seinen Lebensunterhalt zu gewinnen,» 1 illetőleg, a mint az 1909-ben beterjesztett előadói tervezet óvatosabban fejezi ki magát, «um daselbst seinen Lebensunterhalt zu sucheti.*2 Az osztrák javaslat indokolása ismételten nagy nyomatékkal hangoztatja, hogy gyökeresen szakitani kiván az 1832. évi pátens felfogásával, mert az az értelmezés, melyet a pátens a kivándorlás fogalmának tulajdonított, az uj javaslatra nézve teljesen idegen.3 Az a tény, hogy nyolcz évtizeddel a pátens megalkotása után benyújtanak egy törvényjavaslatot ugyanannak az objektumnak szabályozásáról, mely alapelvként jelenti ki. hogy a törvény egész szelleme ellentétben áll a pátensben kifejezett felfogással, leghívebben jellemzi azt a nagy átalakulást, melyen a kivándorlási jog ez idő alatt keresztül ment. II. A kivándorlás fogalmából a közjogi elem kirekesztésének, mint láttuk, első következménye az, hogy megváltozik, kiterjed a kivándorlás közigazgatásának tartalma; egy további következménye pedig az lesz, hogy kiterjed egyúttal a kivándorlás közigazgatásának alávetett személyek köre is. Minthogy 1 Nr. 2097. der Beilagen zu den stenogr. Protokollen des Abgeordnetenhauses. XVII. Session 1904. Regierungsvorlage. 2 Caro: «Auswanderung und Auswanderungspolitik in Österreich.x Leipzig. 1909. 12. 1. 3 Osztrák javaslat. 25. és 26. 1.