Jogállam, 1908 (7. évfolyam, 1-10. szám)

1908 / 8. szám - Magyarország és Ausztria viszonyának jogi természete

580 GRÓF APPONYI ALBERT melyek mégis csak bizottságok, s mint ilyenek az anyatestületek fensőbb hatalmának ellenőrzése alatt állanak s azok őrködnek a felett, nehogy hatáskörüket túllépjék. A parlamentnek, legalább a magyar országgyűlésnek, — mert az osztrák törvény az osztrák delegatiónak szélesebb jogkört ad, mint a magyar a miénknek — mint már czélzást tettem rá, e közvetlen módon kivül közvetve is módjukban van a közös miniszterek felett ellenőrzést gyakorolniok. A törvény és szokás azt kívánja, hogy a bár közös miniszterekre bizott közösügyek vitele vezérelveit illetőleg a magyar minisztériummal állandó egyetértésben történjék, az utóbbi tehát a magyar országgyűlésnek együttesen felelős a külügyi és hadügyi igazgatás általános irányáért, s ez az illető minisztériumokat érintő bármely kérdésben elitélő határozatot hozhat. Ily határozat, bár közvetlenül csak a magyar minisztériumot érinti, kétségen kivül közvetett hatással lenne az illető közös miniszter állására vagy politikájára is. Ez a közvetett befolyása országgyűlésünknek még jobban megvilágítja, hogy a közös ügyek és a közös végrehajtó szervek mindennek inkább mondhatók, mint a Magyarország közhatalmánál magasabb valamely hatalom képviselőinek; ellenkezőleg, állandóan e hatalom ellenőrzése alatt állanak, és, mint még világosabban fogjuk látni, tökéletesen attól függnek. Az 1867: XII. t.-cz. több más határozatát, melyek annak kívánatos voltát fejezik ki, hogy Magyarország és Ausztria bizonyos tárgyakra nézve, melyek nem tartoznak szorosan a kölcsönös védelem körébe,* itt mellőzöm, miután végrehajtásuk teljesen facultativ, s igy nemzeti függetlenségünk jogi megítélésére nézve nem lehet befolyásuk. Feladatom most az, hogy az 1867-ben alkotott intézményeket vegyem elemezés alá s megvizsgáljam, vajon a magyar * E határozmányok közt legfontosabb az, mely bizonyos időszakra vámszövetség felállítását czélozza. Nem valószínűtlen, hogy néhány év múlva ez a szövetség felbomlik, s Magyarország és Ausztria közt kereskedelmi választófal emelkedik. De gazdasági viszonyuknak ez a módosítása jogilag nem fogja érinteni viszonyukat, ugy, mint az a pragmatica sanctióban létesítve és az i-867-iki törvényhozásban kialakítva van.