Jogállam, 1908 (7. évfolyam, 1-10. szám)

1908 / 2. szám - A szociális biztosítás szervezete és az állami munkásbiztosítási hivatal. 2. [r.]

A SOCIÁLIS BIZTOSÍTÁS SZERVEZETE. IOI hivatásuk magaslatán fognak állani, ha ezek feltétlenül pártatlan működésükben támaszkodhatni fognak a munkásokra és munkaadókra, ha ennek a további socialis biztosításban kezdeményezési joga is lesz, akkor a munkásbiztositás nálunk nemcsak humanitárius tekintetben fog áldásthozó intézménynyé fejlődni, hanem hatalmas eszköze lesz socialis viszonyaink egészséges alakulásának.» Ezek az elvek, a melyek nem ily ékes, gördülő irályban, de lényegileg a törvény indokolásában is feltalálhatók, a mi helyeslésünk szerint is indokolják a törvénynek azt az intézkedését, hogy az egész ügykört egységes, birói hatóság hatáskörébe utalta. Felmerül az az ellenvetés, hogy a végrehajtó hatalom, egyik sarkalatos törvényünk szerint, a minisztériumnak lévén fenntartva,* aggályosnak mutatkozik, hogy annak egy része független, birói hatóság által intéztessék. Ezt az aggályt azonban csökkenti a törvénynek az a rendelkezése, a mely szerint a lényegesebb végrehajtási intézkedéseket a minisztériumnak tartotta fenn, a hivatalt pedig ezekben csupán javaslattételre és véleményezésre korlátozta. Szerintünk további erő is rejlik a törvényben, ama veszély elhárítására, hogy a minisztérium mellett, attól független végrehajtási szerv kifejlődjék. Ez az erő pedig abban van, hogy a hivatal birói jellege annak egész ügyvitelében, tehát nem csupán a biráskodási, hanem a közigazgatási jellegű ügyek elintézésében is megóvassék és a hivatal elnökének felfelé, a minisztériumtól való függetlensége alulról ellensulyoztassék, azzal, hogy a birói tanácsokban való elintézés módja a hivatal összes fontosabb ügyeiben alkalmaztassék és ezzel megakadályoztassék olyan hivatali állás és jogkör kifejlődése, a milyen ellenkező esetben volna a hivatal elnökéé, a ki felfelé és lefelé egyaránt függetlenül működve, eljárásában nélkülözné még azt a biztosítékot is, a mely a miniszter ténykedéseit * 1848 : III. t.-cz. j. g.