Jogállam, 1907 (6. évfolyam, 1-10. szám)

1907 / 4. szám - Ügyészség és politika [2.r]

ÜGYÉSZSÉG ÉS POLITIKA. Láttuk, hogy az ellenzék az 5. §. ellen erős küzdelmet inditott s az ügyészséget függetlenné akarta tenni a kormánytól. Sajnos azonban, egyetlen képviselő sem érdeklődött az iránt, hogy ez az alárendeltség mit jelent; valamiként az sem szúrt szemet senkinek, hogy a kormánynak az ügyészséghez való viszonyát a miniszter fogja rendezni. Egy kitöltetlen váltót kapott a kormány, a mit ugyan máig sem töltött ki, de az utasítás jogának gyakorlásával már harminczöt év óta ugy viselkedik, mintha az a váltó ilyen értelemben már kitöltetett volna. Igen könnyelmű volt a törvényhozás, midőn ilyen fontos közjogi kérdéseket nem szabályozott, mert az efféle alapvető jogviszonyokat törvényben kell szabályozni, de azt a rendeleti jog körébe utalni nem szabad. Már az elmondottakból látható, hogy a miniszter utasítási jogának törvényességét legalább is vitásnak tartom. Az «alárendeltség*) egy általános fogalom, a minek értelme attól függ, hogy azt mivel töltjük ki. Lehet abba mindent elhelyezni, mert hiszen charta biancát kapott a kormány, s lehet abba igen keveset felvenni. Lehet az alárendeltséget egyszerűen felügyeleti jog szempontjából felfogni, a mint azt teszi az 1891: XVII. t.-cz. 1. §-a. Ebben az esetben az ügyészt törvényalkalmazás szempontjából a bíróéval egyenlő függetlenség illeti meg; de lehet azt rablánczokkal is megtömni, mely az ügyészt megfosztja minden szabadságától s a kormánynak automatice működő élettelen s lélek nélküli bábjává teszi. Minden attól függ, hogy a rendeletet kibocsátó minisztert alkotmányos érzület vezeti-e, vagy despotismus. Ha az Ü. T. 5. §-át a törvény többi rendelkezéseivel állítjuk szembe, vitathatónak látszik, hogy az alárendeltség fogalmában az utasítás joga benne van-e? A főügyész jogköréről szóló 26. §. második bekezdése ugyanis azt mondja, hogy a tábla területén levő ügyészség tagjai a főügyésznek vannak alárendelve. Ép ugy, mint az 5. §., mely szerint valamennyi ügyészség a miniszter alá rendeltetik. 16*