Jogállam, 1906 (5. évfolyam, 1-10. szám)

1906 / 8. szám - Az Unio alkotmánya. 4. [r.]

)64 Df LUKÁCS GYÖRGY Helyi önkormányzat persze csak az egyes államokban van, szövetségi jelleggel ilyen nem fejlődhetik. A szövetségi tisztviselők mind kinevezés alapján alkalmaztatnak, az államiakat kevés kivétellel választják. Az egyes államok polgárai a szövetségnek is polgárai s a szövetség sokszoros viszonylatban áll a polgárokkal, magukkal az államokkal azonban csak kivételesen áll viszonylatban. Mégis az államok, mint ilyenek kötelesek a congressusba senatorokat és képviselőket küldeni, az elnök választókat megválasztani, azok összegyűléséről, leszavazásáról és szavazataiknak a szövetség székhelyére beküldéséről gondoskodni, kötelesek továbbá katonaságot szervezni és felfegyverezni s mozgósitás esetén az elnök parancsnoksága alá bocsátani. Nem követelhet azonban a szövetség adót az egyes államoktól (maga adóztathat), nem küldhet az államokhoz rendeleteket (vannak saját végrehajtó közegei), nem gyakorolhat vető jogot az állami törvényekkel szemben (ezek úgyis önmaguktól semmisek, ha ellenkeznek a szövetségi törvényekkel). Viszont nem is függ a szövetség integritása az egyes államok akaratától, a mi legjobban kitűnt a i i déli állam secessiója idejében, a melyek sem az elnökválasztásban részt nem vettek, sem a congressusba senatorokat és képviselőket nem küldtek, a nélkül, hogy ez az elnököt, valamint a csonka congressust törvényes hatalmának gyakorlásában gátolta és gátolhatta volna. Az alkotmány kifejezetten nem mondja ki, hogy az egyes államoknak nincs joguk elszakadni az Uniótól, megoldotta azonban ezt a kérdést a kard, a midőn 1861-ben a polgárháborúban győzedelmeskedett az a nagy alapelv, hogy az Unió nem oly egyszerű egyesülése több államnak, mely bármikor szétbontható, hanem az egyes államok részéről megbonthatatlan, állandó egység, melyet az egész nemzet létesített és a melyen változtatni is csak azon a módon lehet, a mint az létre jött. Az amerikai Unió jellemző vonása, hogy kétféle közhatalmi szervezet létezik ugyanazon a területen, a melyek azonban egy-