Jogállam, 1904 (3. évfolyam, 1-8. szám)

1904 / 6. szám - A magyar budgetjog sérelmei és sérelmeinek orvoslása

A MAGYAR BUDGETJOG SÉRELMEINEK ORVOSLÁSA. }}) s a megszegés ellen, az államháztartás vezetését pedig a fennakadás veszélye ellen biztositsa. Egyúttal pedig egyéb téren könnyebben megvédhetné a parlament magát oly házszabályszigorítások ellen, melyek magát a szólásszabadságot általánosságban megszorítanák, vagy tetemesen korlátoznák. A B) budgetet a parlament szabadon és minden vitaiko^ási korlátozás nélkül tárgyalná, mint eddig. Abba minden czim, rovat, vagy tétel tartoznék, melyet a cyklusra nem helyezett be a parlament az A) budgetbe, valamint minden azokon történő változtatás akár a kiadásoknál, akár a bevételek alapját képező rendelkezéseknél, s pedig a kiadásoknál, akár legyen az emelés, akár leszállítás. Viszont a parlamentnek joga volna — s ez szintén egyik jogfenntartás — minden a B) budgetbe megszavazott tételnél szavalatával meghatározni s kikötni, vájjon a megszavazott tétel, hitel, rovat, czim a jövő évtől fogva az A) budgetbe behelyezendő-e vagy sem, mindig az egy országgyűlési cyklus tartamára biró joghatálylyal. Az ilyen módokon a parlament által megállapított A) és B) budget képezné együtt az egységes költségvetési törvényt. Az eddigi gyakorlat szerint a parlament a költségvetési törvényt külön szavazza meg s ezt — angol példát követve — appropriátiónak nevezi. Ezt a gyakorlatot is fenntarthatónak vélem, de a szavazás nemleges eredményének joghatálya csupán a B) budgetre terjedhetne ki. Vagyis világosabban, az A) budgetet a kormány végrehajtani jogosult a B) budget tárgyalását megelőző, vitanélküli megszavazás után. A mennyiben az appropriátiónál a többség a kormánytól a budgetet megtagadja, vagyis bizalmatlanságból, vagy más okokból a budgetet leszavazza, ez azért jogát és kötelességét, hogy az A) budgetet végrehajtsa, nem érinti, s ez a joga teljes épségben azontúl is fennmarad. Végre pedig a megállapított és talán mondhatom uj alapokra fektetett budgetjog közjogi és politikai védelmére, még egy utolsó nagy garantiát vélek felállitandónak. Ez a garantia szerintem az volna, a miniszteri felelősséget, a budgetjog megszegéseért mai