Jogállam, 1904 (3. évfolyam, 1-8. szám)

1904 / 6. szám - A magyar budgetjog sérelmei és sérelmeinek orvoslása

ENYEDYLUKÁCS elvek és budgetjogi természetük, szerint történik, s nem a hitelek rendeltetési (beruházási, átmeneti) czélja szerint. Nagy horderejű kérdés a parlamenti budgetjog szempontjából az, hogy a) mi tartozik az A) budget keretébe; b) mikép lesz a budgettételek beosztása az A) vagy a B) budgetbe s pedig részint törvény alapján, részint a parlament ut|án, de mindig ennek budgetjogának szigorú épségben tartása mellett, megállapítva; c) mennyiben különbözik a parlamenti budgetjog tényleges gyakorlása az A) budgetnél összehasonlítva a B) budgettel. Mi tartozik a\ A) budget keretébe? Ez elvi alapon állapítandó meg. Természetük szerint mindazok a kiadások és mindazok a bevételek, melyek külön törvényeken alapúinak, s pedig lejárat nélküli törvényeknél mindaddig, mig törvényesen nem módosulnak, lejárattal bíró törvényeknél pedig a törvényben meghatározott lejáratukig. Ezek a parlamenti budgetjog teljes épsége mellett, annak minden sérelme nélkül annál is inkább sorozhatok az A) budgetbe, minthogy természetüknél fogva még akkor sem vesztik joghatályukat — a mint a II. fejezetben kimutatni igyekeztem — ha a parlament meg nem szavazta még a budgetet, ha csak azt valamely fennálló kormánytól többséggel egyenesen meg nem tagadta. Csupán az elvet megvilágítandó, s nem mintha a tárgyat azzal kimeriteném, sorolom lel példakép a következő czimeket, mint az A) budgetbe okvetlenül tartozókat: az állami adósságok törvényes kamatai és járulékai; a királyi udvartartás, törvény alapján; tisztviselők fizetései, a mely mértékben az országgyűlés állandóan megállapította; a minisztériumok dologi kiadásai, hasonló feltétel mellett; a nyugdijak, posta, távírda és távbeszélő üzem; az államvasuti üzem, mindkettő törvényben megállapítandó feltételek közt; az összes fennálló, lejárat nélküli törvényekre alapított közvetlen és közvetett adóbevételek, a vámok stb. Külön felemlítem a delegácziók által megállapított kö^ösügyi kiadásokat,