Jogállam, 1902 (1. évfolyam, 1-10. szám)

1902 / 7. szám - A közigazgatás egyszerűsítése

A KÖZIGAZGATÁS EGYSZERŰSÍTÉSE. 527 A községi és körjegyzői ügyviteli szabályzat keretében egyebek között részletesen szabályozva lesz a jegyzői Írásbeli magánmunkálatoknak annyi különböző oldalról vitatható kényes kérdése is. A terv az, hogy az egész országra szóló egységes jegyzői ügyviteli szabályzat taxatíve meghatározza a megengedett magánmunkálatok egyes csoportjait; az ekként szabatosan megjelölt magánmunkálatokért szedhető dijak megállapítása pedig a vármegyei szabályrendeleteknek marad fenntartva. De az egységes ügyviteli szabályzat szigorúan gondoskodik arról, hogy jövőre e téren is rend legyen, hogy megfelelő ellenőrzés biztosítása mellett az esetleges visszaélések korlátoztassanak és megtoroltassanak. A közigazgatási bizottsági ügyviteli szabályzatnak legbecsesebb része az, mely az ügyeknek ülési elintézésére vonatkozik. Kiemelendő itt különösen az a tervezett rendelkezés, hogy az alispán vagy polgármester, mint helyettes elnök, nem élhet szavazati joggal akkor, amikor a bizottság olyan ügy felett szavaz, melyben első vagy másodfokon az alispán, illetőleg polgármester határozott ; továbbá, hogy az előadó, kinek egyébként szavazati joga van, nem szavazhat akkor, mikor az általa hozott határozat ellen előterjesztett felebbvitel felett kell határozni. Igaz, hogy ezek a tervezett rendelkezések némileg tulmennek az 1876: VI. t.-cz. 20. §-ának szószerinti értelmén. De az incompatibilitás fent emiitett megállapításának, mely annyi sok régi anomália orvoslására hivatott, oly erős elvi jogosultsága van, hogy ennek rendeleti uton való kimondása, különösen ma, midőn az uj jogorvoslati rendszer szerint két egybehangzó határozat ellen nincs helye felebbezésnek, valóban égetően szükségesnek mutatkozik. A gyámügyi ügyviteli szabályzatoknak pedig a szoros értelemben vett ügyvitel modern alapokra fektetett rendezésén felül az a nagy horderejű jelentősége van, hogy a belügyminiszter ezek keretében az 1877: XX. t.-czikkben ugyan már kimondott, de egy negyedszázadon át csupán papiron maradt járási és községi gyámügyi közigazgatást életre kelteni akarja. Az ügyviteli szabályokban tervezett gyámügyi deczentrali-