Jogállam, 1902 (1. évfolyam, 1-10. szám)

1902 / 7. szám - A közigazgatás egyszerűsítése

A KÖZIGAZGATÁS EGYSZERŰSÍTÉSE. 525 A szaktanácskozmány megnyugvással fogadta az ügyviteli szabályzatoknak összes lényegesebb rendelkezéseit s azok életbeléptetésétől közigazgatási eljárásunknak nemcsak egységesítését, de egyúttal igen sok függő kérdésnek rendezését, az egész közigazgatási eljárásnak számottevő egyszerüsitését várja. A részleteknél természetesen sok véleménykülönbség merült fel, melyek kiegyenlítését, egyáltalán a szaktanácskozmányon felmerült minden életrevaló eszme mérlegelését és lehető figyelembevételét kilátásba helyezte a belügyminiszter. A szaktanácskozmányok eredményekép előrelátható, hogy az ügyviteli szabályzatok ez év őszén (körülbelül október havában) lényegileg az előadói tervezeteknek megfelelő alakban véglegesittetnek s látnak napvilágot. Az alábbiakban az ügyviteli szabályzatoknak néhány kiemelkedő részletére kívánok rámutatni. A vármegyei ügyviteli szabályzatnak különösen a tisztviselőkre (központi és járási, úgyszintén árvaszéki tisztviselőkre) nézve legfontosabb a szolgálati viszonyokat, továbbá a kötelességeket és jogokat szabályozó általános része. Ez a rész nem szorosan vett ügyviteli, hanem pragmatikus természetű intézkedéseket tartalmaz, ép ugy, mint a kir. bírósági ügyrend, mely a tulajdonképeni ügyviteli részletek tárgyalása előtt a bírósági alkalmazottak szolgálati viszonyaira, kötelességeire és jogaira vonatkozó szabályokat adja elő. Ez az analógia nyújtott támpontot arra, hogy a vármegyei ügyviteli szabályzat is felölelje a vármegyei tisztviselőkre vonatkozó pragmatikus rendelkezések köréből a leglényegesebbeket addig is, mig a közigazgatási reformok során a köztisztviselők szolgálati szabályzata megalkotható lesz. A belügyminiszter által tervezett szabályozás a fennálló törvényes keretben mozog, nem sérti a vármegyék törvényes jogkörét. A tervezet ide vonatkozó része oly természetű rendelkezéseket tartalmaz, melyeket a belügyminiszter külön-külön rendeletek kibocsátásával idáig is megtehetett volna, de a melyeket az egyszerűsítési akczió szellemé-