Gazdasági jog, 1942 (3. évfolyam, 1-10. szám)

1942 / 8. szám - Értékállandósági kikötések sorsa a m. kir. Kúria újabb gyakorlatában

505 IRODALOM Olasz testületi önkormányzati jog. írta: Karay Kálmán. Bp. 1942., 230 old. A Magyar Közigazgatástudományi Intézet 37. sz. kiadmányaMussolini mondotta egyik alkalommal, hogy a fasiszta állam vagy korporatív vagy pedig nem fasiszta, pregnánsan juttatva kifejezésre ilymódon azt a szoros, szükségszerű kapcsolatot, amely az olasz politikai, társadalmi életnek fasiszta és az olasz gazdasági életnek korporatív megszervezése között fennáll. Valóban a Carta del Lavoro-n felépülő szakegyesületi-testületi szervezet, úgy, ahogyan az a kétévtizedes fasiszta éra alatt Olaszországban kifejlődött, a mai Olaszországban társadalmi és gazdasági berendezkedésének legsajátosabb vonását adja. A korporációs gondolat nemcsak gazdasági téren érvényesül, de az államélet minden területét áthatja, úgyhogy a fasiszta állam joggal nevezhető „Stato corporativo"-nak. A korporációs rendszer ismerete nélkül tehát a fasiszta államrendszer meg nem ismerhető. Annak a hatalmas méretű olasz önellátási tervnek (autarkia) a megvalósításában, amely tervnek a fontosságát és megvalósításának a helyességét a jelenlegi háború mutatja, ugyancsak a korporációs rendszernek jut kiemelkedő szerep, jóllehet a korporativizmus és az autarkia nem a háborút vagy a háborús előkészületet szolgálják, csupán számolnak annak bekövetkezésével. A gazdasági élet megszervezésének és irányításának korporatív megoldása iránt a külföldön nemcsak nagy érdeklődés mutatkozik, de már világszerte lépések is történtek ebben az irányban. Nálunk érdekképviseleti rendszerünknek az újjászervezése és ennek alapján alkotmányunknak rendi (hivatásrendi) alapon való továbbfejlesztése ugyancsak kormányprogramm. A fenti pár mondattal csak rávilágítani óhajtottunk annak a tudományos munkának az időszerűségére és jelentőségére, amely a Magyar Közigazgatástudományi Intézet kiadmánysorozatában — az Intézet nagyszámú kiadmányát a tudományosság mellett különben is jellemzi mindig az időszerűség — „Olasz testületi önkormányzati jog" címen a legújabban megjelent. Szerzője fiatal, de máris kiváló gyakorlati közigazgatási főtisztviselő, — megyei városi h. polgármester — aki tudmányos felkészültségét Magyary professzortól szerezte és az ő intézetében fejlesztette tovább. A 230 oldalas munka kimerítő alapossággal, mégis áttekinthetően, a vonatkozó irodalom felhasználásával és arra utalással ismerteti az olasz testületi önkormányzatot; először általánosságban és az alkotmányhoz való viszonyában ismerteti meg annak lényegét. A történeti fejlődés ismertetése után két nagy fejezetben tárgyalja az olasz testületi önkormányzatoknak előbb a szindikális, majd a korporatív rendszerét, míg az utolsó fejezet a korporatív rendszer jogi felépítésének, jogrendszerbeli elhelyezésének, a korporatív jog lényegének tudományos elemzését foglalja magában. Olvasóinknak a leghasznosabb szolgálatot talán azzal tesszük, ha e rövid ismertetés keretében az olasz testületi önkormányzati rendszer lényegét, mai alakjában való felépítését próbáljuk, — Karay könyvének gazdag anyagából a vonatkozó részek felhasználásával — vázolni. A rendszer a szindikátusok és a korporációk kettős pillérén épül fel: a vertikális irányú szindikális rendszert horizontálisan fogja át a korporatív