Az adó, 1934 (22. évfolyam, 1-10. szám)

1934 / 3. szám - Még egy néhány szó a közigazgatási biróság reformjához

Még egy néhány szó a közigazgatási bíróság reformjához Irta: dr. Szász Bél\u, a kir. közigazgatási biróság tanácselnöke. Már több helyütt és több alkalommal kifejtettem, hogy a közigazgatási biráskodás reformjának alsóbbfoku közig, biróságok felállitásával való megoldását elvi szempontokból nem helyeslem. Különösen rámutattam arra, hogy ily megoldás mellett veszélyeztetve látnám a jogegységet s ennek folytán a jogbiztonságot is. Most csak arra akarok rámutatni, hogy ily megoldás mellett mily nehézségekbe ütköznék a hatáskörök elválasztása. Aki azt hiszi, hogy a hatáskörök elválasztása az egészvonalon egyszerűen ugyanazon substratum (a vitás jognak pénzbeli egyenértéke) megállapításával történhetnék, az szerintem — egyáltalán nem gondolkozik jogászilag. A jognak minden területén, de különösen a közigazgatási jogban, a felek vagyoni érdeke mellett még egy fontos szempont is van : magának a jognak eszméje, igaz, hogy a jog a hozzáfüz-ődő vagyoni érdek mellett csak eszmei valóság, de azért mégis valóság. És a birónak a mellett, hogy a felek vagyoni érdekeit védi, nagy figyelemmel kell lennie a jog eszméjére is. Példa talán jobban megvilágosít. Hogy egy mesterembernek évi tiszta keresete 2000 vagy 3000 pengőben állapittatik meg, ez az ő vagyoni érdekére nézve igen fontos lehet, de magát a jognak eszméjét, mint ilyent, nem érinti. De ha egy ajándékozás hibásan adásvételnek, egy társasági szerződés tévesen bérletnek minősittetik, vagy megfordítva, akkor már a jog eszméje is megsértetett. Hibás lenne tehát a hatáskörök megállapításánál ugyanazt a substratumot venni fel pl.: a kereseti adónál, mint az illetéknél, még azért is, mert mint a tapasztalat mutatja, — a kereseti adók elbírálása kevesebb gyakorlati és jogi tudást igényel, mint pl. az illetéki kérdéseké. De feltéve, hogy a határvonal a substratum1, a fél vagyoni érdekének pénzbeli értéke szerint állapittatik meg, íenmarad az a kérdés, hogy mi vétessék substrátumnak. Lehet ez az adó vagy illeték alapja. De akkor pl. ha az alap egy illetéknél