Az adó, 1934 (22. évfolyam, 1-10. szám)

1934 / 1-2. szám - A kétszeres adóztatás és a Nemzetek Szövetsége

8 Dr. Kncppó: A kétszeres adóztatás és a Nemzetek Szöv. séget szenvednének. Az adóztatásnak ez a ni(3dja alkalmat nyújtana arra, hogy a valljatok az államok fiscalis érdekeit kljátszák. E helyett a módozc^ helyett a b) pontban felvetett eszme gyakorlati megvalósítása muie^kozik célravezetőnek. Ha az adóztatás a b) pont értelmében történnék, akkor a létesítendő plurilateralis egyezményben a következő feladatokat kellene megoldani: 1. egységesen és pontosan meg kellene határozni az összes üzlettelepek fogalmát az üzlettelepek taxativ felsorolásával. Természetesen el kell határolni azokat az üzleti működéseket, amelyekből kifolyólag a külföldi vállalatok az egyes államokban olyan üzleti eredményeket érnek el, melyek - üzlettelep nem létében — külön adóztatásra nem nyújtanak alapot, 2. meg kell határozni azokat az egységes szabályokat, melyek szerint az egész vállalatnak és öss'zes üzlettelepeinek az adóalapja mindenütt kimunkálást nyer. Ennél az eljárásnál a vállalatok mérlegeiből kellene ugyan kiindulni, de a mérlegszerű eredményekhez egyrészt adózás szempontjából hozzáadandó, másrészt az azokból levonandó tételeket pontosan meg kellene határozni és csak az ezen eljárás mellett megállapított üzleti nyereségek vonatnának adó alá. A veszteséggel dolgozó vállalatok és üzlettelepek az adózástól mentesitendők volnának. Az üzlettelepek adóalapjának kimunkálásánál természetszerűleg irányító befolyást gyakorolna az üzlettelep természete, azon milyen üzleti működés (termelés, árubeszerzés, eladás stb.) nyer lebonyolítást. A részletes szabályok lefektetése céljából tehát a kétszeres adóztatást elhárító bilaterális és plurilaterális egyezmények mellett elkerülhetetlenül szükség van egy ilyen kiegészítő nemzetközi egyezményre. A kétszeres megadóztatás elkerülését szabályozó egyezmények ugyanis az általános alapelvek felállításával elhatárolják ugyan az egyes államokban megadóztatható jövedelmeket, de a célt ezzel csak tökéletlenül valósítják meg. Határozmányaik éppen abban a tekintetben, ami miatt tulajdonképen létesültek, hogy t. i. a vállalatok üzleti jövedelmeinek megadóztatását szabályozzák és ezeknek kétszeres megadóztatását elhárítsák, csak általánosságban mozognak, hiányosak és a kétszeres adóztatás elkerülésére nem mindig alkalmasak. A fentebb érintett kiegészítő nemzetközi egyezmény megalkotásának minél korábbi előkészítése a Comité Fiscal legközelebbi munkaprogrammjába lenne veendő.« A Comité Fiscal egy külön albizottságot küldött ki az ipari és kereskedelmi vállalatok kétszeres megadóztatásának megelőzésére alkalmas egyezménytervezet kidolgozására, melynek amerikai tagja M. B. Carroll külön szóbeli tárgyalásokat is folytatott a fentebb ismertetett magyar javaslat irányelveinek gyakorlati megvalósításáról. Az albizottság 1933-ben elkészítette az egyezménytervezetet, melynek címe: Projet de Conveti-