Az adó, 1929 (17. évfolyam, 1-10. szám)

1929 / 2-3. szám - A kétszeres adóztatás elkerülésének kérdése a Népszövetség előtt

Dr. Kneppó Sándor: Adóügyi nemzetközi egyezmények. A kétszeres adóztatás elkerülésének kérdése a Népszövetség előtt. Ismerteti: dr. KNEPPÓ SÁNDOR ministeri tanácsos. A kétszeres adóztatások elhárítására irányuló törekvések arra ösztönözték a Népszövetség pénzügyi bizottságát, hogy a nemzetközi vonatkozásokban előforduló kétszeres adóztatások ügyét behatóan tanulmányozta és az összes államok kormányainak szakértőit értekezletre hivja össze olyan nemzetközi egyezmény létesítése céljából, melynek alapul vételével kötnék a szerződő államok egyezményeiket, s azonos alapelvek elfogadásával küszöbölnék ki a kétszeres adóztatások eseteit. A munkálatok ez irányban még 1922. évben indultak meg a Népszövetség pénzügyi bizottságának irányítása mellett, melyekben egyelőre hét európai állam szakértői vettek részt, majd fokozatosan mindig több állam kormányaínak szakértői vonattak be ezekbe a munkálatokba. A kísérlet kezdetben arra irányult, hogy egy kollektív egyezmény tervezet készíttessék, melynek az összes államok által való elfogadása esetén, feleslegesé válnának a további külön tárgyalások az egyes államok között. Kitűnt azonban, hogy az egyes államoknak egymástól nagyon eltérő alapelveken felépített adórendszerei mellett a kérdést kollöktiv egyezménnyel megoldani nem lehet. Gyakorlati példa erre az 1922. évben megkötött u. n. római egyezmény, mely Olaszország, Ausztria, Lengyelország, Magyarország, Jugoszlávia és Románia között lett volna hivatva kiküszöbölni a kétszeres adóztatásokat, azonban az érdekelt államok többsége, ezek között Magyarország is — melynek szakértője az egyezményi tárgyalásokon különben sem vett részt — vonakodott ratifikálni ezt a kollektív egyezményt, mert annak tüzetes megvizsgálása után nyilvánvaló volt, hogy az egyezmény nem alkalmas a kétszeres adóztatások megszüntetésére. így az egyezmény neon is lépett életbe. A tanulmányok olyan bilaterialis egyezmény típus megteremtésére irányultak, melynek alapján a kétszeres adóztatás elhárítását célzó egyezmények csak két-két állam között köttetnének egységes rendszer szerint akként, hogy a legnagyobb jelentőségű adókérdésekben az alapelvek azonossága meg2—3. sz. 41