Az adó, 1925 (13. évfolyam, 1-10. szám)

1925 / 2-3. szám - A városi háztartás szanálása. 1. [r.] Anyagi jog körébe eső reformok

Lukács Ödön: A városi háztartás szanálása. ban álló külföldiek felmenthetők minden olyan önálló helyi közszolgáltatás (adójárulék) alól, melyet közvetlenül a terhükre történő kivetés útján kell beszedni. E mentesség forgalmi és fogyasztási adókra, közüzemi díjakra és járulékokra nem terjed ki. A helyi adózást — mind szélesebb alapokra történő kiépítése folytán — a külállamokkal való kapcsolatunk szabályozásánál figyelmen kívül hagyni nem lehetett. így biztosítékait kellett adni annak, hogy a külállamokkal való diplomáciai kapcsolat felvétele esetén viszonosság esetében a magyar kormány a diplomáciai személyzetet és a diplomáciai célokra szolgáló ingatlanokat mentesíthesse oly önálló helyi közszolgáltatások alól, amelyek nem az állami adók függvényei, s amelyek alóli mentesítésére tételes törvényeink alapot nem nyújtanak. Az 1924. : IV. t.-c.-ben nyert felhatalmazással élt a belügyminiszter, amidőn a pénzügyminiszterrel egyetértőleg a külképviseleti hatóságok személyeinek és ingatlanainak a helyi adók alól való mentesítését az előbb ismertetett módon szabályozta. C) Tisztviselői felelősség. Az önkormányzati gazdálkodás szabályszerűségének biztosítására szolgál a rendelkezés, mely szerűit a költségvetésben felvett összegek csak az ott megjelölt célra használhatók-fel. A virement jogot tehát csak a költségvetés jóváhagyására hivatott hatóság gyakorolhatja. A költségvetésben megállapított keretek pontos betartásáért pedig az utalványozó hatóság (polgármester, tanács) a főszámvevővel együttesen felelős. A főszámvevő az utalványozás ellen felmerült észrevételeit döntés végett a közgyűlésnek jelenti be. Az utalványozó hatóság rendeletére azonban, sürgős vagy halaszthatatlan esetben az utalványt a főszámvevő köteles azonnal ellenjegyezni. Ez intézkedéssel az 1886 : XXII. t.-c. 127. §-a módosul. Szabályozást nyer a tisztviselői felelősség az esetre is, ha a tisztviselők felsőbb hatósági jóváhagyás elnyerése előtt közgyűlési határozatok végrehajtása iránt intézkednek. Kimondja ugyanis a rendelet, hogy ez esetben a tisztviselők a felelősség alól nem mentesülnek, az esetre sem, ha a határozat jóváhagyás előtti végrehajtására a közgyűlés utasítást vagy felhatalmazást adott. E rendelkezéssel a belügyminiszter az 1886 : XXI. t.-c. 5. §-ának, illetve az 1886 : XXII. t.-c. 24. §-ának határozmányait egészíti ki, s vele a törvényes rend betartásának biztosítékát adva a kormányzati felelősség viselését könnyíti meg. D) Összeierhetlenség. A gazdálkodás tisztasága a közszolgálat rendjének biztosítása céljából nem maradhatott ki az önkormányzati háztartás rendezésére irányuló intézkedések sorából a tisztviselői összeférhetlenség szabályozása. S az a tekintetben érvényben lévő rendelkezések olyképen módosulnak, hogy az összeférhetlenség kérdésében