Térfi Gyula (szerk.): Hatásköri jogszabályok és hatásköri határozatok tára I. kötet (Budapest, 1909)

HATÁSKÖRI BÍRÓSÁG. 3 hatásköri panaszt és követeli a minisztertanácsi döntést (1896: XXVI. t.-c. I3I- §_a)» a kormány egy személyben fél is meg bíró is, mert a határozathozatalban ugyanaz a miniszter is részt vesz a minisztertanácsban, aki a hatásköri panaszt emelte. Az eljárás semmiképen sem lévén szabályozva, a minisztérium minden eljárási biztosíték nélkül, teljesen szabad belátása szerint jár el ezekben az ügyekben. Hogy ez az ideiglenes rendezés a minisztériumra 1 uházott rendkívül tág felhatalmazással és — a miniszteri felelősség biztosítékát kivéve — minden alkotmányos biztosíték nélkül oly hosszú idó'n keresztül fennállhatott és hogy a közjogi kérdések iránt egyébként nagyon érzékeny közvéleményünk a legutóbbi időkig nem érezte annak hátrányos oldalát: ennek egyedüli magyarázata az, hogy a minisztérium ezt a rája ruházott legfőbb bírói hatalmat általában véve a legtárgyilagosabban érvényesítette. A minisztérium rendszerint nem tett mást, mint a hatáskörre vonatkozó törvényes szabályokat szigorú objektivitással alkalmazta, amint erről a hatásköri összeütközések tárgyában hozott minisztertanácsi határozatoknak közzétett nagy száma világosan tanúskodik. Habár ez kétségen kívül áll és parlamentáris magyar kormány minden valószínűség szerint alig élne vissza ezzel a nagy hatalommal: a hatásköri összeütközések jelenlegi elintézési módja teljesen nélkülözi az intézményes biztosítékokat, sőt egyenesen kirí a magyar alkotmány keretéből az, hogy a legfőbb bírói hatalmat a politikát vezető kormányhatalom : a minisztérium minden eljárási biztosíték nélkül gyakorolja. Elméletileg is vitathatatlan annak az álláspontnak a helyessége, hogy erre a bíráskodásra nem a kormány, hanem független bíróság van hivatva és ha a minisztérium belátásától függ az, hogy bármely ügyet egyszerű hatalomszóval a bíró útról elvonhasson, a visszaélés veszélye nincs kizárva. Alkotmányunknak jelentékeny biztosítékát tartalmazza tehát ez a javaslat, amely a négy évtized óta tartó ideiglenes állapotnak véget vet, a minisztertanácsnak a hatásköri összeütközések elintézésére vonatkozó hatóságát megszünteti, erre a célra önálló és független bírói fórumot állít fel és a fórum szervezetét és eljárását tüzetesen meghatározza. A képviselőház közigazgatási bizottságának jelentése, «a hatásköri bíróságról* szóló $8j. számú belügyminiszteri törvényjavaslatról. A közigazgatási bizottság folyó hó 22-én tárgyalás alá vette a ((hatásköri bíróságról» szóló törvényjavaslatot. A bizottság ez alkalommal általánosságban és részleteiben változatlanul elfogadta a javaslatot és ennek alapján a t. Háznak is elfogadásra ajánlja.