ARHIVSKI VJESNIK 45. (ZAGREB, 2002.)

Strana - 58

R. Bućin, Uprava 1945-1952. godine: problemi poznavanja ustroja, identifikacije stvaratelja i oblikovanja fondova, Arh. vjesn., god. 45 (2002), str. 51-81 zati na neke konkretne primjere identificiranja stvaratelja, utvrđivanja njihovog položaja u sveukupnoj strukturi uprave i praćenja promjena kojima su oni bili podvrgnuti, upućujući na njihovu ulogu uzoraka za izučavanje drugih ustanova ili svojevrsnog upozorenja za oprezan pristup ostalim ustanovama i obradi fondova tog razdoblja. Primjer 1: Otkup i promet prehrambenim namirnicama Poslovi otkupa i prometa prehrambenim namirnicama nalazili su se tijekom ovoga razdoblja u nadležnosti brojnih ustanova. Razina najviših ustanova može se uglavnom pratiti bez problema na temelju objavljenih zakonskih propisa. To je prije svega Ministarstvo trgovine i opskrbe (MTO), koje je poslovalo od 1945. do 1951,

12 te Ministarstvo za državne nabavke (MDN) od 1949. do 1951.

13 Ono je, ukazom od 28. travnja 1949, preuzelo poslove državnih nabavki i otkupa od Ministarstva trgovine i opskrbe. Od 1950. godine djeluje Savjet za promet robom kojemu su pripala oba ministarstva

14

, sve do njihovog ukidanja 1951. Odmah potom "u njegov sastav su ušle" Glavna uprava za trgovinu i Glavna uprava za državne nabavke, time istovremeno i osnovane

15

. Savjeti su načelno ukidani 1953, kad se promjenom ustavnog zakona mijenjao čitav upravni aparat, pa je tada ukinut i Savjet za promet robom

16

. Kako smo do sada već naglasili, problem identifikacije stvaratelja ovoga razdoblja nastaje na razini brojnih nižih tijela koja su postojala, a najčešće ih se u Narodnim novinama ne može slijediti. Treba reći da su načelno, tijekom 1945. i 1946, za upravljanje ili administrativno-operativno upravljanje pojedinim državnim republičkim poduzećima osnivane uprave ili zemaljske uprave unutar nadležnosti pripadajućih ministarstava. Pitanjima "nabave i rasparčavanja" namirnica ("koje pripadaju pod plansku raspodjelu") bavilo se tijekom 1945-1946, pod nadzorom Ministarstva trgovine i opskrbe, Državno opskrbno poduzeće Hrvatske (DOPH)

17

, a onda je u kolovozu 1946. uslijedilo osnivanje uprava. 12 Vidi NN 2/45 i NN 27/51. 13 NN 36/49 i NN 27/51. 14 NN 20/50. 15 NN 30/51. Odredba kaže da "u sastav Savjeta (...) ulaze". No glavne uprave ne čine sastav Savjeta, već ga čine osobe koje su na čelu ustanova čiji rad Savjet koordinira: ministri, predsjednici komiteta, generalni ili glavni direktori, direktori glavnih uprava. To spominjemo jer je na taj način proglašavan osnutak i nekih drugih ustanova, poput glavnih direkcija, koje su podređene odgovarajućim ministarstvima, ali se ne nalaze izravno u njihovom sastavu. 16 Ustavni zakon NRH proglašenje na sjednici Sabora 5. veljače 1953. (NN 9/53 od 21 .veljače 1953). 17 NN 48/45, NN 109/46. 58