ARHIVSKI VJESNIK 38. (ZAGREB, 1995.)

Strana - 122

D. Čengić, Razvoj uprave grada Zagreba u razdoblju 1919-1945. godine, Arh. vjesn., god. 38 (1995) str. 115-132 Uspostavom Nezavisne Države Hrvatske nisu učinjene nikakve bitne izmjene u sustavu gradske uprave. Najvažnija promjena bila je u tome što je bilo ukinuto gradsko zastupstvo kao predstavničko tijelo, a načelnik grada Zagreba dobio je mimo postojećih zakona pravo da može donositi sve odluke koje spadaju u nadležnost gradskog zastupstva. Ipak je ovoj naredbi izdanoj 11. travnja 1941. dano privremeno značenje, tako dugo dok se ne donese zakon o hrvatskim gradovima. Ovaj zakon nije nikada donesen. Jedino je 24. svibnja 1941. donesena zakonska odredba o izmjenama i dopunama Zakona o gradskim općinama (od 22. srpnja 1943). Te su se izmjene odnosile na zavičajnost, postavljanje podnačelnika, prava gradskog načelnika, disciplinski postupak protiv gradskih službenika i dr. Ovakvo stanje ostalo je sve do donošenja Odredbe o priedlogu za imenovanje načelnika, donačelnika i gradskih zastupnika slobodnog i kraljevskog glavnog grada Zagreba br. 1470 -D.V. - 1944. 22. srpnja. Prema toj odredbi bila je obveza da se u roku od 30 dana imenuju novi gradski načelnik, donačelnik i zastupnici gradskog zastupstva. Ovdje treba spomenuti daje ovako izabrano gradsko zastupstvo održalo do kraja rata samo tri sjednice. U ovom razdoblju znatno su se povećali poslovi gradskog poglavarstva i to zbog prilika u svijetu i naglog priljeva pučanstva u grad, a i zakonodavna djelatnost države bila je vrlo živa, pa je i to razlog povećanju djelokruga poslovanja gradskog poglavarstva. Ipak su se i dalje ti poslovi odvijali s jednakim brojem činovnika, a ponekad i s manjim, jer su neki bili angažirani u vojsci. Zbog svega toga bilo je potrebno što prije reorganizirati gradsku upravu odnosno gradsko poglavarstvo. To je učinjeno i provedeno okružnicom br. 9400-Prs1941. o razdiobi poslova unutar gradskog poglavarstva - promjene. Okružnica je stupila na snagu 15. kolovoza 1941. godine. Od tada je prestala valjanost svih okružnica, uputa i odredaba o gradskoj upravi, a posebno onih koje su u suprotnosti s ovom posljednjom okružnicom. Po njoj je gradska uprava podijeljena na ravnateljstvo gradskog poglavarstva, odjele gradskog poglavarstva i odsjeke gradskog poglavarstva. (Vidi prilog B) U sastav ravnateljstva ulaze sljedeći odsjeci: Opći odsjek, Pravni odsjek, Osobni odsjek i Brojitbeni odsjek. Opći odsjek ravnateljstva gradskog poglavarstva je neposredni ured gradskog načelnika i podnačelnika te ravnatelja magistrata u obavljanju svih njihovih poslova. Ovamo naročito spada tajništvo gradskog načelnika, nadzorništna služba, te referada za pritužbe. U djelokrug poslova općeg odsjeka ulaze: poslovi oko reprezentacije i nagrada, primanje i raspoređivanje svih podnesaka upućenih gradskom načelniku, podnačelniku ili ravnatelju magistrata, davanje vijesti za javnost, organizacija službe gradskog poglavarstva, podjela poslova, određivanje službovnog radnog vremena, vodstvo i stalan nadzor nad uredima i zakonitim poslovanjem svih radnih jedinica 122