ARHIVSKI VJESNIK 31. (ZAGREB, 1989.)

Strana - 197

Recenzije i prikazi. Arhivski vjesnik, 31/1988. sv. 32, str. 159—207. NOVINE U UREDSKOM POSLOVANJU ORGANA UPRAVE I ORGANIZACIJA Od 1. siječnja 1988. godine u organima uprave i samoupravnim organizacijama i zajednicama koje imaju javna ovlaštenja, uredsko poslovanje obavlja se u skladu s Uredbom o uredskom poslovanju koju je 22. 9. 1987. godine donijelo Izvršno vijeće Sabora na osnovi člana 401. Zakona o upravi (»Narodne novine« 16/78, 50/78, 29/85 i 48/85). Koje su novine koje utvrđuje ova Uredba o uredskom poslovanju? Uvaživši činjenicu da postojeći propisi o uredskom poslovanju nisu omogućavali da organi uprave i samoupravne organizacije i zajednice s javnim ovlaštenjem propisno koriste odgovarajuću tehničku opremu za automatsku obradu dokumenata u uredskom poslovanju, Izvršno vijeće je donijelo Uredbu o uredskom poslovanju (»Narodne novine« br. 38/87). Ova Uredba o uredskom poslovanju istovremeno uređuje uredsko poslovanje organa uprave i samoupravnih organizacija i zajednica koje ovo poslovanje obavljaju na klasičan način, odnosno, bez primjene automatske obrade dokumenata i organa uprave i samoupravnih organizacija i zajednica koje su u mogućnosti koristiti automatsku obradu dokumenata. U obrazloženju kod donošenja ove uredbe naglašeno je da će postepenim uvođenjem automatske obrade dokumenata uredsko poslovanje zahtijevati znatno manje sredstava nego obrada akata na klasičan način. U obrazloženju dalje stoji da je to moguće prvenstveno iz razloga što je za automatsku obradu dokumenata potreban daleko manji broj radnika, smanjuju se troškovi dostave, arhiviranje je jednostavnije i zauzima manje prostora. Dok je Uredba o uredskom poslovanju iz 1974. godine u članu 1. utvrđivala opća načela za organizaciju rada i pravila postupanja u uredskom poslovanju, nova Uredba o uredskom poslovanju u članu 1. utvrđuje da se njome uređuje uredsko poslovanje organa uprave i samoupravnih organizacija i zajednica koje na osnovi zakona ili propisa donesenih na osnovi zakona vrše javna ovlaštenja. U stavu 2. istog člana ove Uredbe izvršena je u odnosu na staru uredbu odgovarajuća intervencija, i to, ako su za pojedine organe uprave i samoupravne organizacije i zajednice ili za pojedine njihove službe na osnovi zakonskog ovlaštenja doneseni posebni propisi o uredskom poslovanju (ranije: propisi o organizaciji i načinu uredskog poslovanja), odredbe ove Uredbe primjenjivat će se samo u pitanjima koja nisu regulirana tim posebnim propisima. I nova Uredba je suglasna da se njene odredbe primjenjuju i na uredsko poslovanje stručnih službi skupština društvenopolitičkih zajednica i njihovih izvršnih organa, ako za njihovo uredsko poslovanje nema posebnih propisa. Prema članu 4. nove Uredbe više se ne postavlja pitanje o načinu prijema pisanog sastava, već se u uredskom poslovanju aktom smatra svaki pisani sastav kojim se pokreće, dopunjuje, mijenja, prekida ili završava neka službena radnja kod organa uprave ili samoupravne organizacije ili zajednice s javnim ovlaštenjem. 197