ARHIVSKI VJESNIK 7-8. (ZAGREB, 1964-1965.)
Strana - 369
zaci ja poslovanja, upravljanje, radni odnosi, dohodak), već mora postepeno da sve više očituje svoju sadržajnu vrijednost i zrelost također i u opisanoj razradi i dopuni zakonodavstva u užem smislu, koje će se kod nas — u svim pitanjima — sve više ograničavati na same temeljne i sumarne norme. To je proces koji nije jednostavan, pogotovo u slučaju specifične stručne službe kao što je arhivska, koji ne smije ugroziti potrebnu mjeru jedinstvenosti i homogenosti te službe, ali je to proces koji je neopozivo otvoren našom ustavnom reformom, i koji temeljito mijenja strukturu našeg pravnog sistema i zakonodavstva u klasičnom smislu. Praktički on znači sve šire prenošenje te klasične zakonodavne djelatnosti na radne ljude u radnim organizacijama. Naše novo arhivsko zakonodavstvo nije zaboravilo na gorespomenutu — potrebnu mjeru jedinstvenosti i homogenosti arhivske službe. Njeno ostvarenje predviđeno je prvenstveno kroz temeljne norme sadržane u tekstu Zakona i provedbenih propisa, a uz to kroz nadležnost i djelatnost arhivskih savjeta, te, konačno, kroz djelatnost zajednica arhivskih ustanova. Arhivski savjet Jugoslavije 54 i Arhivski savjet Hrvatske 55 , pored izričitih propisa i akata, također i svojim rezolucijama, preporukama, mišljenjima i prijedlozima potiču ostvarenje jedinstvenosti i homogenosti arhivske službe. Pogotovo kad su one usmjerene baš na: »pitanja od zajedničkog interesa u pogledu zaštite arhivske građe i metoda stručnog rada na toj zaštiti« 56 ; odnosno, na »važnija pitanja i probleme arhivske službe«, na »unapređenje te službe«, ili na to da se »koordinira rad arhiva i drugih ustanova na zaštiti arhivske građe« 57 . Sve te preporuke, prijedlozi i druge srodne forme zaključaka arhivskih savjeta nemaju doduše snagu zakona i propisa, no, činjenica je da i one mijenjaju, i sve više će mijenjati, svoj karakter. Uporedo s razvojem 30 U pogledu korištenja arhivske građe Zakon je kao svoju materiju obuhvatio samo nekoliko osnovnih pitanja (čl. 27—30), a u Cl. 31 izričito propisuje: »Potanje odredbe o granicama i načinu korištenja arhivske građe donose organi i organizacije kod kojih se nalazi arhivska građa, statutom i drugim općim aktom nakon pribavljenog mišljenja Arhivskog savjeta Hrvatske«. 51 I po prirodi stvari, obzirom na dragocjeno dokumentarno blago koje čuvaju, moraju arhivi i statutima i odgovarajućim pravilnicima, da pažljivo razrade propise 0 cjelokupnom sistemu (naročito preventivnih) sigurnosnih i protupožarnih mjera. ÜT pogledu samih protupožarnih mjera na to ih obavezuju i: Osnovni zakon o zaštiti od požara (»Službeni list FNRJ«, br. 18—1956), Zakon o izmjenama i dopunama osnovnog zakona o zaštiti od požara (Isto, br. 10—1965), te Uputstvo o požarno preventivnoj zaštiti poduzeća, zavoda i ustanova (»Narodne novine SRH«, br. 46—1956). 52 U ovu problematiku naš Zakon uopće ne ulazi, ostavljajući statutu i raznim općim aktima da propišu i razrade sve one specifičnosti svojstvene i potrebne arhivskim kadrovima. Normirajući ta pitanja statut i opći akti zahvatit će nužno, uz kadrovska pitanja u užem smislu, čitav niz s njima povezanih organizacionih, stručnih 1 ostalih važnih pitanja djelatnosti arhivske službe. Time će se i' ovim putem u mnogome razraditi i konkretizirati zakonska materija. Spomenemo li samo odredbe jednog dobro razrađenog Pravilnika o radnim mjestima, onda smo dovoljno ilustrirali ovu napomenu. 53 Ovdje treba istaći ulogu Općinske skupštine kada, u smislu čl. 41 st. 3 našeg Zakona, »razmatra« statut regionalnog arhiva, odnosno Sabora SRH koji razmatra statut Arhiva Hrvatske. Isto vrijedi i za Arhivski savjet Hrvatske kada, u smislu Cl. 31 daje »mišljenje« o onim odredbama statuta i drugih općih akata arhivskih ustanova, kojima se potanje propisuje »o granicama i načinu korištenja arhivske građe«. 54 Vidi: Zakon o Arhivskom savjetu Jugoslavije (»Službeni list SFRJ«, br. 48 od 9. XII 1964.). 55 Vidi: Zakon o zaštiti arhivske građe i arhivima (»Narodne novine SRH«, br. 31 Od 29. VII 1965) Cl. 56—60. 56 Cl. 2 st. 2 cit. Zakona o Arhivskom savjetu Jugoslavije. 37 Cl. 57 cit. Zakona o zaštiti arhivske građe i arhivima SRH. 24 Arhivski vjesnik vn—Vm 369
