Budapest, 1967. (5. évfolyam)

3. szám március - Kelemen Lajos: Néhány lakáspolitikai gond

Kelemen Lajos Néhány lakáspolitikai gond a fővárosban A főváros életének sok ezernyi ügye közül kiemelkedik a lakásgond, melynek megoldásához elengedhetetlen, hogy helyes lakáspolitikai elveket alkalmazzunk. A lakáspolitika nem csupán lakáskiutalást, hanem mindazon jogi, statisztikai, műszaki, közgazdasági és társadalompolitikai tevékenységek összességét jelenti, melyek a telepítés gondolatától a lakóházak kezeléséig terjednek. Tehát a demográfiai adatok elemzése, a helykijelölés, az engedélyezés, a tervezés, a kivitelezés, a lakóház átadás-átvétel, a lakásigénylés és a kiutalás rendszere, a lakóházak kezelése és karbantartásának különböző fázisai — ez mind lakáspolitikai feladat. Köztudott dolog, hogy a lakásprobléma nem „budapesti specialitás", hanem világprobléma, minden nagy város gondja, a szocialista, a kapitalista és a harmadik világ országaiban egyaránt. Különösen a második világháború után vált súlyossá világszerte a lakáshelyzet. Ez arra késztette a kormányokat, hogy állami közreműködéssel segítsék elő a lakásépítkezések meggyorsítását. Természetesen, a lakáskérdés megoldásának megközelítésében alapvető különbség van a két társadalmi rendszer koncepciójában. Amíg az egyik oldalon bizonyos szociális szempontok mellett domináló az üzlet, addig a másik oldalon, a szocialista országokban — elveinkből következően — elsősorban jóléti kérdés. Nálunk a lakásépítkezések állami támogatással, irányítással és nagyfokú koordinációval valósulnak meg. A kormány programja alapján mi 1960-ban kezdtünk hozzá 15 éves lakásfejlesztési tervünk végrehajtásához, melynek keretében 1975-ig egymillió lakást fogunk építeni az országban. Ez az ország lakosságának egyharmadát új lakásokhoz juttatja. Pártunk IX. Kongresszusán, a Központi Bizottság beszámolójában és több küldött hozzászólásában, felelősségteljesen említették meg az ország egyik fontos társadalmi kérdését, a lakáshelyzetet. „Társadalmunk egyik legnagyobb politikai, gazdasági és jóléti problémája a lakáskérdés ... A párt ismeri népünk lakásgondjait, s legfontosabb feladatai közt tartja számon, hogy gondos gazdasági elemző munkával új tartalékokat tárjunk fel, és a lakáselosztási rendszer igazságosabbá tételével is minél előbb javítsuk a rászorulók helyzetét". így szól a kongresszus megállapítása, amely Budapestre teljes egészében érvényes. A fővárosi és kerületi tanácsok vezetőinek fogadóóráin a hozzánk fordulók az esetek döntő többségében lakáshelyzetük megjavításához kérnek és várnak segítséget. De nemcsak a vezetők fogadóóráin van ez így. Nemrégiben megvizsgáltattuk a Fővárosi Tanács egyes szakigazgatási szerveinek ügyfélforgalmát, és megállapítottuk, hogy a lakásosztály ügyfélforgalma egyike a legmagasabbaknak. nem rendelkezik önálló lakással, hanem mint családtag, albérlő, ágybérlő stb. lakik valahol. A fennmaradó 45 százalék minőségi lakáscserét szeretne végrehajtani. Miért van ilyen nagy igény a minőségi lakáscsere iránt ? A választ egyrészt a foglalkoztatottság, a keresetek és a kultúrszínvonal emelkedéséből következő igénynövekedés adja meg, másrészt pedig az avult, komfort nélküli lakások nagy száma. Ha csak azt tekintjük, hogy Budapest lakásainak több mint 60 százaléka szoba-konyhás, vagy azt, hogy lakóházainknak több mint 85 százaléka a felszabadulás előtt épült — s ebből is közel 20 ezer lakóház századforduló előtti —, akkor, úgy érzem, további indoklásra nincs szükség. Mindezek után az emberben megfogalmazódik egy kérdés: megoldható-e belátható időn belül a budapesti lakáskérdés? Szeretném leszögezni, hogy lakásgondjaink sohasem zárhatók le véglegesen, azok még hosszú idő távlatában is problémát fognak jelenteni, de már egészen más minőségben, más léptékben. A feladatunk az, hogy minden arra rászoruló családot önálló lakáshoz juttassunk. Ami e feladatot illeti, nyilvánvaló, hogy nincs meg a reális lehetősége annak, hogy ez 1—2 éven belül realizálódjék. Az eddigi eredményeink, s jövő terveink lehetővé teszik, hogy a megoldást felvázolhassuk. A megoldás útján Szanálások: Terveink végrehajtásához mind több és több, különböző állapotban levő lakóházat kell lebontanunk. Nemcsak az avult épületek kerülnek lebontásra, hanem időnként, a főváros rendezésével kapcsolatban, még jó állapotban levő épületeket is szanálunk, hogy helyet biztosítsunk egy korszerűbb, jobb épületnek; vagy esetleg más városrendezési feladatnak teszünk eleget. Egyre inkább csökken a lakótelep-építkezésekre alkalmas szabad, közművesített terület, tehát a bontás ismét napirendre kerül. A második ötéves terv ideje alatt mintegy 6 ezer lakást szanáltunk, s — a leggondosabb tervezés mellett is — e szám a harmadik ötéves tervben már körülbelül 7 500-ra emelkedik. Magától értetődő, hogy a bontásra ítélt házak lakóit megfelelő lakásba kell elhelyeznünk — mindez tovább növeli lakásgondjainkat. Említésre méltó, hogy a főváros vezetőtestülete megkezdte a szociális szempontból meg nem felelő lakások, egyes esetekben összefüggő, kisebb-nagyobb települések felszámolását. A második ötéves terv során befejeztük a régi Mária Valéria-telep szanálását (az „új" Valéria 510 lakása, mely téglaépület s néhány évvel ezelőtt lett felújítva, még 10—20 évig marad, eltüntettük a budafoki barlanglakásokat, a XVI. A budapesti lakáshelyzet A fenti — bevezetőnek szánt — gondolatok után nézzük meg egy kicsit közelebbről a budapesti lakáshelyzetet. Három tényező hat ki döntően az igény növekedésére: a népesség szaporodása (feláramlás), a társadalmi fejlődés és vele az igénynövekedés, végül a régi lakások avulása és korszerűtlenné válása. Fővárosunk lakossága i960, január i-én kereken 1 800 ezer fő volt, 1965. január i-én pedig i 935 ezer, tehát 5 év alatt 135 ezerrel szaporodott. Ugyanez időben a teljes lakásszaporulat 45 ezer körüli volt. Ha ezt öszszevetjük az egy lakásra jutó személyek számával (3,03), láthatjuk, hogy e 45 ezer lakás statisztikailag éppencsak fedezi az öt év alatti lakosszaporulat szükségletét. A teljes igény ennél viszont nagyobb. Ma Budapesten kereken 100 ezer lakáskérvényezőt tartanak nyilván. Az igénylők mintegy 55 százaléka 18 Szanálandó lakások