Békés Megyei Hírlap, 2006. február (61. évfolyam, 27-50. szám)
2006-02-09 / 34. szám
2006. FEBRUAR 9., CSÜTÖRTÖK - BÉKÉS MEGYEI HÍRLAP HIRDETÉS 11 Sikereink és lehetőségeink az Európai Unióban 1. Megyénk eredményei az első Nemzeti Fejlesztési Terv tükrében VARGA ZOLTÁN, A BÉKÉS MEGYEI TERÜLETFEJLESZTÉSI TANÁCS ELNÖKE Magyarország 2004. május 1-től az Európai Unió tagja. Az ezt megelőző időszak fontos feladata volt a csatlakozásra való felkészülés, az ehhez szükséges fejlesztési tervek kidolgozása (Nemzeti Fejlesztési Terv és kapcsolódó dokumentumai), az intézményrendszer felkészítése. A Békés Megyei Területfejlesztési Tanács az elkövetkező hetekben, kétheti megjelenéssel egy-egy oldalon az első Nemzeti Fejlesztési Tervben eddig elért eredményeinket ismerteti, valamint vázolja, hogy térségünk hogyan készül fel a 2007 és 2013 között érvényes második Nemzeti Fejlesztési Terv adta fejlesztési lehetőségekre. Az oldal alján megadott elektronikus elérhetőségen várjuk a felvetett témákkal kapcsolatos észrevételeiket és javaslataikat. Miért is van szükség Nemzeti Fejlesztési Tervre? A Nemzeti Fejlesztési Terv (NFT) nem az „asztalfióknak” készült, hanem egy fontos stratégiai dokumentum, amelynek megléte feltétele volt annak, hogy Magyarország az európai uniós csatlakozást követően igénybe vehesse az EU Strukturális és Kohéziós Alapok forrásait (ezeket szoktuk „uniós támogatásoknak” nevezni). Az első, avagy hogyan is kezdtünk hozzá? Az első NFT keretében a 2004-2006-os időszakban a hazai központi társfinanszírozással együtt mintegy 1 200-1 500 milliárd forint összegű forrás felhasználására nyílt lehetőség. Az NFT készítése országos és regionális szinteken zajlott. A dél-alföldi régiót alkotó három megye (Bács-Kiskun, Békés és Csongrád) közösen, egy hálózatos munkaszervezet révén aktívan bekapcsolódott az NFT készítésének folyamatába. Hogyan szerepeltünk az első Nemzeti Fejlesztési Terv pályázatain? Bár még majdnem egy teljes év előttünk áll 2006 végéig, érdemes számot vetnünk az elmúlt időszakkal. Békés megyei helyszínen megvalósuló projektek 2005. február 7-ig a Nemzeti Fejlesztési Terv 5 operatív programjának keretében 34,434 milliárd Ft támogatást kaptak, amiből 10 milliárd Ft-ot már kifizettek az irányító hatóságok. (forrás: www.nfh.hu). Az összegét tekintve ezzel a megyék rangsorában az 5. helyet, az egy főre vetített, megítélt támogatást tekintve (fejenként 88 387 Ft- tal) azonban az 1. helyet foglaljuk el. A diagrammot elemezve elmondható, hogy az egyes operatív programokon belüli sikerességben eltérések figyelhetők meg: Csongrád megye jó láthatóan kiemelkedően szerepelt a Gazdasági Verseny- képesség Operatív Program pályázatain, ami jól mutatja versenyképességi előnyét Békés és Bács-Kiskun megyékkel szemben. Bács-Kiskun élen járt az Agrár- és Vidékfejlesztési Operatív Program forrásainak megszerzésében. Békés megye általánosságban az infrastrukturális fejlesztések terén ért el jelentős eredményeket, ezt jelzi az, hogy a Környezetvédelem és Infrastruktúra OP, valamint a Regionális OP forrásaiból Békés megyei projektekre érkezett a legtöbb támogatás. Javítanunk kell viszont a jövőben a gazdaságfejlesztésben mutatkozó pályázatok tekintetében, ahol is a teljes országos támogatási igénynek csupán 2,5 százaléka érkezett Békés megyéből. További feladat, hogy az agrár fejlesztéseknél a megye agrár súlyához kell közelíteni a pályázati eredményességet, mivel jelenleg csupán az országos átlagot „hoztuk”. Ha megnézzük az egyes operatív programokból a megyébe érkező forrásokat, akkor világosabb képet kaphatunk a megvalósított illetve megvalósítandó projektek jellegéről: Békés megyei pályázóknak megítélt támogatások aranya operatív programok szerint forrás: www.nfh.hu 2006. februárit állapot HEF0P 11% Békés megye a dél-alföldi régió része, ezért érdemes regionális kitekintéssel is megvizsgálni a számokat, és itt már tehetünk egy összehasonlítást a Nemzeti Fejlesztési Terv öt operatív programja viszonylatában is: Békés megye Csongrád és Bács-Kiskun megyékkel alkotja a dél-alföldi régiót. Bizonyos területi különbségektől eltekintve a Dél- Alföld az ország egyik elmaradott régiója, így mindhárom megye számára kiemelten fontos a támogatási források sikeres megszerzése. A diagramm alapján elmondható, hogy a régióban Békés megye bizonyult a legsikeresebbnek ebben a „versenyben”. Mit jelent mindez aprópénzre váltva? A gazdaság teljesítményének növelését célozza a Gazdasági Versenyképesség OP. A program pályázatain vállalkozások, cégek elsősorban gépbeszerzésre, technológiafejlesztésre, üzemcsarnokok építésére, az ISO minőségbiztosítási rendszer bevezetésére igényelhet- nek támogatást. Békés me- I gyében közel 170 vállalkozásnak ítéltek meg 1,4 milliárd Ft forrást. Az egyéb pályázati források között megemlíthető az önkormányzatok által az elektronikus önkormányzati szolgáltatások bevezetését célzó és megnyert pályázatok, például Békéscsaba és Gyula esetében. A Humán Erőforrás Fejlesztés OP négy prioritáson keresztül járul hozzá az emberi erőforrás fejlesztéshez, melyek keretében eddig összesen több mint 3,5 milliárd Ft támogatást ítélt meg a program Irányító Hatósága (Foglalkoztatási és Munkaügyi Minisztérium) a Békés megyei projektek megvalósítására: A mezőgazdaság és a vidék- fejlesztés területének programja az Agrár- és Vidékfejlesztés OP, melynek keretében eddig közel 5,3 milliárd Ft támogatást kaptak a megyei projektek. A támogatások egyik kedvezményezetti körét képezik a mezőgazdasági vállalkozások, melyeknek gépbeszerzésre, gazdaságaik modernizálására, a gazdaságokhoz kapcsolódó épületek, létesítmények építésére 4,5 milliárd Ft-ot ítéltek meg. A másik köre a pályázóknak az önkormányzatok és egyéb szervezetek, amelyek jellemzően a mezőgazdasághoz kötődő infrastruktúra (pl. piacok felújítása, mezőgazdasági utak és belvízcsatornák felújítása, stb.) fejlesztéséhez nyertek támogatást, mintegy 700 millió Ft összegben. A Környezetvédelem és Infrastruktúra Operatív Program a közlekedés és környezetvédelem területén megvalósítandó projekteket támogatja. Ehhez igazodnak a támogatást kapott projektek is, melyekre összesen 16 milliárd Ft támogatás érkezett a megyébe: • 44. sz. főút Békéscsaba város elkerülő II. üteme: 4,7 milliárd Ft • 44. sz. főút rehabilitációja a 11,5 t tengelyterhelés elérése érdekében (Békéscsaba és Kondoros között): 2,8 milliárd Ft • 47. sz. főút Orosházát elkerülő II1-IV. üteme: 5,9 milliárd Ft • Gyula város szennyvízcsatornázása II. ütem 1,5 milliárd Ft • Szennyvízcsatorna-hálózat fejlesztés és szennyvíztisztító telep bővítése (Elek): 0,9 milliárd Ft A Regionális Operatív Program a kiegyensúlyozott regionális fejlődés érdekében a turisztika, városrehabilitáció, az úthálózat és az oktatási infrastruktúra-fejlesztés, valamint a foglalkoztatási helyzet javítása területén ítélt meg támogatást projektekhez, mint például Békés megyében 6,7 milliárd Ft támogatási összeggel az alábbiakhoz: • Turisztikai beruházások („A Körösök lágy ölén”, Gyulavári, Wenckheim-kastély): 1,5 milliárd Ft • Városrehabilitációs programok (Gyula, Orosháza): 1,9 milliárd Ft • Összekötő utak fejlesztése (Kardoskút-Pusztaközpont, Kertészsziget-Szeghalom, Mezőkovácsháza-Mezőhegyes, Szarvas városi utak (ipari területek megközelíthetősége), Komádi-Körösújfalu-Vésztő út egy szakasza, Vésztő -Bélmegyer-Mezőberény): 2 milliárd Ft • Oktatási infrastruktúra fejlesztése (Gyomaendrőd, Füzesgyarmat, Szabadkígyós): 500 millió Ft • Foglalkoztatási helyzet javítása („PAKTUM START”, Körös-szögi Kistérség): 100 millió Ft A második Nemzeti Fejlesztési Terv - a folytatás 2007-ben az Európai Unió új költségvetési időszakába lépünk, tehát a tagországok új fejlesztési terveket készítenek. Hazánkban is rendkívül intenzíven folyik az előkészítés - országos és régiós szinten egyaránt -, hiszen az előzőekben láthattuk, hogy az uniós támogatásokért folyó versenyben nagyon sok múlik az alapos tervezésen. A második Nemzeti Fejlesztési Terv tehát az országos alap- dokumentuma lesz a következő hét év nagy fejlesztési programjainak. A tét óriási, hiszen az első NFT-hez képest többszörös források válnak elérhetővé. Az NFT1 1200-1500 milliárd forintos támogatási keretével szemben, amely európai uniós és magyar nemzeti társfinanszírozásból áll össze, 2007-től Magyarország összesen 24,6 milliárd euró (6150 milliárd forint) fejlesztési forrásra tehet szert. Ez csak az uniós társfinanszírozási összeg, ehhez még hozzáadódik a magyar nemzeti finanszírozási hányad és a pályázók önereje. Sorozatunk következő részeiben arról szeretnénk részletesen számot adni, hogy felzárkózási kényszerben lévő Békés megye miképpen készül kidolgozott tervekkel, elképzelésekkel és projektekkel a második Nemzeti Fejlesztési Terv eddiginél nagyságrendekkel nagyobb forrásainak lehívására. Elöljáróban egyelőre annyit, hogy - számunkra talán legfontosabb változásként - minden régiónak saját önálló regionális operatív programja (ROP-ja) lesz. A dél-alföldi ROP forrása várhatóan 250-300 milliárd forint lesz, mely csak Bács-Kiskun, Békés és Csongrád megye számára lesz elérhető. Ezenkívül a többi operatív és ágazati program forrásai is segítik a megye és tágabban az egész régió előrelépését. Következő összeállításunk jelenik meg. a lap február 23-i számában Kérdéseiket, véleményeiket, javaslataikat várjuk a korosprogram@bekesmegye.hu e-mail címre.
