Békés Megyei Hírlap, 1997. november (52. évfolyam, 255-279. szám)
1997-11-14 / 266. szám
1997. november 14., péntek Sarkad vároS iii Tájékoztató Sarkad Város Önkormányzatának 1997-ben végzett munkájáróe Tisztelt Sarkadi Polgárok! Az év során több alkalommal jelentettünk meg tájékoztató írást lapunk hasábjain városunk aktuális fejlesztési lehetőségeiről. Az önkormányzatiság hetedik évében már mindannyian tudjuk, hogy így év vége felé az évközi tájékoztatások mellett az önkormányzati törvény vonatkozó szabályozása alapján az önkormányzat egy mérleget készít tevékenységéről, s azt bemutatja a lakosságnak egy átfogó írás mentén, ezzel előkészítve és vitaanyagát adva a közmeghallgatásnak. Év közben az önkormányzat által szervezett programokon, a képviselő- testületi üléseken, a választókörzeti képviselői tájékoztatókon szépszámmal megjelenik a lakosság egy-egy érintett csoportja, különösen nagy az érdeklődés a különböző utcai fejlesztések, társulások szervezésének idejében. Pl.: telefonfejlesztés, úttársulás, szennyvíztársulás, járdaépítések stb. A közmeghallgatásokon tapasztaljuk, hogy nem jelennek meg tömegek, ellenben a lakosság érdeklődik közügyeink felől. Ezért azok számára, akik a közmeghallgatáson nem tudnak megjelenni, a városi lap e külön számában kívánok a teljesség igénye nélkül tájékoztatást adni a közmeghallgatási meghívóban jelzett témakörökről. Az önkormányzatok létfeltételeit, életesélyeit, működésük minőségét a környezeti hatások erősen befolyásolják, pályáját meghatározzák. Alapvetően a helyi gazdaság megtartó képessége az egyik legfontosabb körülmény, továbbá az állami szabályozás és támogatás mértéke. Az utóbbi esetében sajnálatos tendencia a továbbiakban is az, hogy jelentős feladatok kerülnek át az önkormányzathoz, és azok működtetési feltételeinek csak egy része kerül biztosításra. A helyi gazdaság tendenciája, folyamatai ez évben sajnálattal nem javultak, a cukorgyár, mint legnagyobb gazdasági egységünk, jövője bizonytalansággal töltött el mindenkit. 'Nein hivatalos információk alapján valószínű, hogy újabb tulajdonosváltás megy végbe a cukorgyárban. Számunkra ezen túl a legfontosabb a gyár megmaradása. Tapasztalataink alapján a helyi gazdaság egésze alapvetően nem tudott tőkebefektetést vonzani a térségbe, városunkba. A Gyulakenyér Szalontai úti kenyérüzemét bezárta. A francia többségi tulajdonú Démász Rt. több kirendeltségét megszüntetni tervezi, így többek között a sarkadit is. Több helyi kisebb-na- gyobb munkahely jelentős létszámcsökkentést tett. Új munkahelyek telepítése ebben az évben sem volt jelentősebb mértékben jellemző. E paraméterek mentén kialakult fizetőképesség nem ad könnyű feltételt az ön- kormányzati munkához sem. A jelentős energiaár-emelés, a 17—20% között megálló infláció, és a munkanélküliségi ráta 17— 20%-os ténye a megfelelő önkormányzati munkatervezést jelentősen nehezíti, és olykor kockáztatja a talponmaradást. Az önkormányzat intézményeivel, azok működtetésével közelítően 500 családnak ad kenyérkereseti lehetőséget. Mindezen nehézségek ellenére önkormányzatunk a megye településeinek azon kisebb százalékához tartozik, melyeknek működése kiegyensúlyozott. AZ 1997. ÉVI LEJLESZTÉSEK, S AZ 1998. ÉVRE ÁTHÚZÓDÓ BERUHÁZÁSOK Telefonhálózatfejlesztés Városunk tárgyévi legnagyobb fejlesztése a távközlés fejlesztése volt. Beruházó az amerikai érdekeltségű Hungarotel Rt., kivitelező a Fázis Rt. A beruházás értéke mintegy 352 millió forint. Kivitelezés kezdete: április 1., befejezése: június 30. Tehát az összkivitelezés 3 hónapot vett igénybe. A telefonhálózat-fejlesztés kivitelezése során: — lefektetett földkábel hosz- sza 32 km, — oszlopos légkábel hossz a 48 km. A nyilvános távbeszélő állomások telepítése folyamatban van, eddig 5 új nyilvános távbeszélő pont került elhelyezésre az alábbi telepítési helyeken: — Ady Endre utca—Vasút utca—Sánc utca kereszteződés, — Nagykert utca—Orgona utca kereszteződés, — Diófás utca—Úttörő utca kereszteződés, — Gyár utca—Jókai utca kereszteződés, — Kossuth utca, polgármesteri hivatallal szemben. A kivitelezés tavaszi-nyári időszakban zajlott, a beruházó, a kivitelező és az önkormányzat, a lakosság között jó kapcsolat alakult ki, a fejlesztés a város egészét érintette, így bármely utca legutolsó háza is bekapcsolható a rendszerbe. Év végéig a lefedési százalék mintegy 50% lesz, ez azt jelenti, hogy minden második lakásban telefon működik. (A közép-európai lefedettségi arány sem éri el az 50%-ot.) Kossuth utcai kerékpárútfejlesztés A kerékpárút II. üteme a Kossuth utca—Árpád utcai kereszteződéstől a Szent István téri csomópontig tart. E szakasz megépítésével folytattuk a kerékpárutak fejlesztését azzal a céllal, hogy 1998-ban az Anti úti, a Gyulai úti, a Sarkadkeresztúri úti, valamint a Kossuth utcai szakaszokat kerékpárút-hálózattá tudjuk ösz- szekötni. Ezzel biztonságosabbá téve a közúti forgalmat. A kivitelezést a sarkadi székhelyű Podeszt Kft. végezte. Építés kezdete: március 16., befejezése: június 30. A kerékpárút műszaki adatai: hossza: 779 m, szélessége 1,8 m. A kerékpárút építésével párhuzamosan 390 fm zárt csapadékvíz-csatorna és 235 fm járda épült. A fenti összberuházás költsége: 13 millió forint. (Folytatás a IV. oldalon) Három hónap alatt valósult meg a telefonhálózat fejlesztése városunkban Gazdálkodás, vagyoni helyzetünk Az önkormányzat gazdálkodása 1997-ben is stabil volt. Hitel felvételére nem került sor, s ezt a jövőben is szeretnénk elkerülni. Az 1997. évi költségvetés várható bevétele év végére eléri a 900 millió — 1 miliiárd forintot. Szeptember 30- áig az önkormányzat az összes kiadásának 83,3%- át működésre, 16,7%-át fejlesztésre fordította. Ebből az arányból két következtetés levonható: a) Az önkormányzat alapvető kötelező feladatait kell hogy intézményeinek működtetésével ellássa, ennek a feladatnak eleget tudtunk tenni ez évben. b) A fejlesztések lehetősége csökkenő tendenciát mutat, miután az állam a saját feladataiból is egyre többet ró a települési önkormányzatokra, azok költségvetésére, s ehhez a feltételt központi alapból nem biztosítja a szükséges mértékig. Ä tájékoztató időpontjáig az önkormányzatnak a bevételei kedvezően alakultak. Adóbevételek is több mint egyéves késéssel kerültek hozzánk az önkormányzatot megillető bevételi elemek. Van olyan ÁPV Rt.-vel szembeni követelésünk, amely csak hosszabb peres úton érvényesíthető. A képviselő-testület döntése alapján a részvények értékesítéséből származó bevétel egyetlen forintját sem fordítjuk működésre, mert ezzel a vagyont fölélnénk. A városnak ezt a tőkéjét kizárólag közcélú, közérdekű fejlesztések önerejére fordítottuk, s így a különböző nemzeti és nemzetközi pályázatok önerejét biztosítjuk e forrásból. Ezzel saját tőkénket megtöbbszörözhetjük, s a lakosság ftedig ellenőrizni tudja a közcélú fejlesztéseket (szennyvízépítés, utak építése, Éden-tó rehabilitáció, intézmények átépítése, fejlesztése, bővítése stb.). Az önkormányzatnak nincs adóssága, nem tartozik egyetlen partnerének sem. Fizetési kötelezettségeinket rendre teljesítjük, likviditási gondokkal az év során nem küzdöttünk. Az önkormányzat irányában fennálló tartozások: Adó megnevezése: Magánszemélyek kommunális adója Helyi iparűzési adó Gépjárműadó Terv. éves bevétel 10 millió Ft 30 millió Ft 5 millió Ft Teljesít. szepL 30. 12 millió Ft 33 millió Ft 3,9 millió Ft Az év végére realizálható adóbevételek összesen kb. 50 millió forint. Városunkban az adófizetési morál továbbra is jónak mondható, bár tapasztalható az életszínvonal romlásával együttjáró fizetésképtelenség is. Folytatódni látszik az a tendencia, hogy az állam az önkormányzatok pénzellátásában a központi források helyett egyre nagyobb szerepet szán a helyi adóbevételeknek. Pályázati bevételek Fontos bevételi forrásnak tekintjük a pályázati bevételeket, ezért az önkormányzat intézményeinek vezetői pályázatok írására kötelezettek. A pályázatok kedvező elbírálása esetén a helyi forrásokhoz 30—70%-os mértékű külső forrást tudunk megcélozni, nyerni. A tárgyévben az önkormányzat és intézményei részéről benyújtott pályázatok száma: 51. Eddig a benyújtott és elbírált pályázatokból 19 pályázattal nyert városunk. A pályázatokból évvégéig realizálható összbevétel kb. 70- 80 millió forint. Adójellegű: — magánszemélyek, vállalkozók 2 267 000,- Ft — jogi személyek 2 603 000,- Ft — egyéb kintlévőségek 2 271 000,- Ft A kintlévőségek behajtása érdekében a szükséges intézkedések folyamatban vannak. Elengedhetetlenül fontos az éves gazdálkodás során, hogy az önkormányzat és annak intézményei a takarékos és szabályos gazdálkodási gyakorlatot folytassák. Az intézményvezetőket egyszemélyi felelősség terheli a gazdálkodásért. A további években már nem várható központi forrásból vagyonjuttatás az önkormányzatoknak, így városunknak sem. Ezért fontos az eddig megkapott vagyonrészekből származó bevételek ésszerű fejlesztésre való felhasználása. Az 1998. évi költségvetés alapadatai még nem állnak rendelkezésünkre, csak a költségvetési irányelvek és a költségvetési törvényjavaslat. Azonban már ebből is biztosan látszik, hogy a központi források nominal értékének növekedése messze nem tart lépést a várható és kalkulált jövő évi inflációval. Tehát jobb pénzügyi lehetőségei az önkormányzatoknak a következő évben sem lesznek. Fontos, hogy az önkormányzat idegen tőkét is vonzzon a településre, akár saját fejlesztéseihez, akár helyi vállalkozók, lakosok fejlesztéseihez. Néhány példa a nagyobbak közül az 1997., illetve 1998. évet érintően: Az önkormányzat tulajdonában lévő részvények értékesítése, annak kamatai és az ÁPV Rt. földérték különbözet megfizetéséből származó bevételek A címben szereplő forrásokból az év végével bezárólag az önkormányzatnak mintegy 100-130 milliós nagyságrendű bevétele realizálható. Áz ÁPV Rt.-s botrányok közismertek, városunknak is pereskednie kellett az ÁPV Rt.-vel szemben, hogy jogos követeléseinket be tudjuk hajtani, így — Városi telefonfejlesztés amerikai befektetői tőkéből (1997) — Kábeltévé-hálózat városi szintű kiépítése belföldi vállalkozói tőkéből (1997—1998) — Szent István téri forgalmi csomópont átépítése állami tőkerész (1998) Összesen: 352 millió Ft 100—120 millió Ft 50 millió Ft 522 millió Ft Tehát az önkormányzat a maga szervező és „diplomáciai” munkája eredményeként az 1997—98-as évben csak három nagyobb tételt kiemelve, félmilliárdot meghaladó idegen tőkét „kalauzolt” a településre. Á szóban forgó tőkéből megvalósult és megvalósuló műszaki fejlesztések jelentős mértékben gazdagítják a települést. A Kossuth utcai kerékpárút átadása
