Békés Megyei Hírlap, 1997. március (52. évfolyam, 51-74. szám)
1997-03-05 / 54. szám
1997. március 5., szerda AKTUÁLIS Ebül szerzett jószág ebül vész el? Gimikrimi Gyulán I. (Folytatás az 1. oldalról) Közoktatási célú állami támogatással megépült a ma főiskolai célokat szolgáló Szent István úti épület. (Az előző képviselő-testület ugyancsak nagyvonalúan bánt az államtól közoktatási célra, s nem a felsőfokú oktatás kialakítására kapott támogatással.) A bölcsiben maturálnak? Az Erkel egy 1992-es, villámgyors testületi döntéssel veszített elhelyezési pozíciójából is. A testület hozzájárult, hogy a középiskola főépületét azonnal tulajdonba kapja az államosításig ott gimnáziumot működtető katolikus egyház. Ráadásul az illetékes kormánybizottságtól sikerült nevetségesen kis összeget kérni és kapni az Erkel gimnáziumot ért hátrányok kiegyenlítésére. (Békéscsabán a Rózsa gimnázium esetében a város ugyancsak nem zárkózott el a belvárosi épület evangélikus egyház részére történő \ iss/aszolgáltatásától, ám a tulajdonba adást csak akkorra vállalta, amikorra a Rózsa méltó elhelyezéséhez szükséges állami pénz megérkezik. Félreértések elkerülésére: nem a katolikus egyház sürgette a gyulai épület visszaadását, ők egy fokozatosabb átmenetet terveztek. De ez egy másik történet.) Az egészség- ügyi szakközépiskola 1992 őszén kezdte meg az oktatást. A gyulai képviselők végképp beleszak- szerűsödtek az iskolaügybe: egy héttel az oktatási év kezdete után még ahhoz is hozzájárultak, hogy gimnáziumi osztály induljon az egészségügyi szakközépiskolában. E lépésekkel kezdetét vette a máig tartó harc a gyulai gimnáziumi „piacért”. Ami önmagában nem lenne baj, ha az oktatás színvolának emelésére irányulna. (Megjegyzendő: egy város —r bizonyos korlátok között — úgy intézi iskolái sorsát, ahogy akarja, ám az állam támogatását csak olyan középiskolai fejlesztések érdemelhetik ki, melyek ellátási hiányból következnek. A szükségességet a város és egy adott vonzáskörzet viszonyában kell mérni. Félő, hogy e szempontok szerint az elbaltázott gyulai középiskolai rendszer nem számíthatna az állam támogatására. Az Erkel sorsát az egyháznak átadott épület sorsának rendezésekor kellett volna jobbá tertni, a Bay gimnáziumét pedig „csupán” nem kellett volna elszúrni.) Az időközben gimnáziummá is vált egészség- ügyi szakközépiskola beköltözött a neki szánt új épületbe, majd „száműzetett” egy bölcsődébe)!). Csak barikádok épültek Az akkori orvos-polgármester az egészségügyi felsőoktatást ambicionálta. Közben általános iskolák bezárását, középiskolával összevonását fontolgatták. Az ilyen megoldásoknak természetesen komoly szakmai indokaik lehettek, ám a botcsinálta elképzeléseknek szükségszerűen el kellett bukniuk: hiányzott egy átfogó, minden részletet előre tisztázó, megfelelő ütemtervet tartalmazó, a szakmai és laikus közvéleménnyel elfogadtatott városi oktatáspolitikai koncepció. (Tulajdonképpen máig sincs.) Közben talán fél tucatnál is többször napirendjére tűzte a testület a Bay megszüntetését, mely a második választási ciklus elején még viszonylag kis vérveszteséggel járó műtét lett volna. Ám időközben kiépültek osztályai, évfolyamai. Megyei, sőt azon túli hatással sajátos, sokak véleménye szerint életképes profilt talált magának. Ma már csak kisebb „bűncselekmény” elkövetésével lenne megfojtható. Az előző és a mai képviselő-testület előtt kettős feladat állt: megfelelő elhelyezést biztosítani a Bay számára (ezt mindenkor megígérték), illetve az időközben újabb osztályokkal — képviselői döntések alapján — gazdagodott Erkel bővítéséről, tornateremmel való ellátásáról kellett gondoskodniuk. Ez utóbbira az egyháznak átadott épület ellenében tizennégymilli- ós támogatást kapott a város, azzal a kikötéssel, hogy azt csak az Erkel eredeti helyén építhetik meg. Ezt a pénzt határidőig nem használták fel, mert az iskolaügy mögött megjelent politikai erők csatározása miatt új helyre kívánták helyezni az Erkelt. Ez a pénz örökre elveszett. (Az egyházi tulajdonba adásért, az Erkel felújítására, bővítésére kapott további ötvenötmillió pedig „felszívódott” a város költségvetésében.) Országos pályázatot hirdettek az Erkel gimnázium új területen történő, az 1. számú általános iskola melletti elhelyezésére. A budapesti Tér 4 Kft. igen színvonalas pályázata lett a befutó. Ám amit a város megtervezni kért, úgy 500-600 milliós költséggel valósulhatott volna meg. A tervező talált megoldást: olyan ütemezést javasolt (nem is egy változatban), melyben már az első megvalósítási lépcsőben is teljes gimnáziumi lét alakulhatott volna ki úgy, hogy a létesítés költsége 250-300 millión belül marad. A Tér 4 Kft.-vei az építési engedélyezési és a kivitelezői pályázati tervek elkészítésére szerződést is kötött a városvezetés. A tervek elkészültek, a város kifizette a munkáértjáró 12-l4milliót.(Haa kiviteli terveket is elkészíttetik a Tér 4-gyel, a tervezésre fordított teljes összeg nem haladta volna meg a 22 milliót). Közben persze helyet kellett csinálni az építkezésnek. A Kossuth utca—Károlyi Mihály utca szögében házakat sajátítottak ki, vásároltak meg: egyes adatok szerint ennek költsége a testületi üléseken elhangzottak szerint 30 millió forint körül volt. Ezt ott senki nem cáfolta. A. magunk adatai 23 milliót adnak ki, a két szám közti különbözet oka és sorsa egyelőre rejtély maradt számunkra. E helyszínt számításba véve dönthettek a képviselők az 1996. évi címzett állami támogatás igényléséről. (Ir)ratio Educationis Vissza kell kanyarodnunk az Erkel bővítésének eredeti helyszínén, a Kossuth téren megvalósítandó bővítési elképzelések történetéhez. Erre engedélyezési terv készült 1993-ban. A köztársasági megbízott a békéscsabai polgár- mesteri hivatal építési hatóságát jelölte ki engedélyezőnek, azóta gyakorlatilag a téma valamennyi engedélyezési határozatát Békéscsabán kellett meghozni. Alkottak is egy engedélyező határozatot a Kossuth téri építésre 1993. június harmadikán, melyet hatályon kívül helyezett egy négy nappal későbbi határozat: ez az előző tervben nem szereplő tornaterem építését is engedélyezi. Ám a köztársasági megbízott 1993. október 5-ei határozatával (felügyeleti intézkedésként) megsemmisítette ezt a határozatot. A békéscsabai polgármesteri hivatalban 1994. április 12-én újabb határozatot hoztak a Kossuth téri építés engedélyezésére. Ez azonban még viszonylag kis területen megvalósuló bővítési igényt tükrözhetett. Innen folytathatjuk az 1. számú iskola melletti építés ügyét, melyről még az előző képviselő- testület határozott, 1993. decem- __ber 6-án. Az 1996. évi címzett állami támogatási pályázatok benyújtásának határideje 1995. április 14-e volt. A testület 1995. február 13-ai ülése' szóbeli)!) előterjesztéssel tárgyalt is róla. Dr. Albel Andor alpolgármester javasolta, hogy mégiscsak az Erkel eredeti helyén kellene építkezni, ám akkor még elvetették ezt a javaslatot. Az 1. számú iskola melletti építéssel úgy kívánták az iskolaelhelyezési gondokat megoldani, hogy az új épületbe távozó Erkel helyére beköltözne a Bay gimnázium. Felvetődött az is, hogy a Bay az egyházi gimnázium és általános iskola Petőfi téri épületébe kerülne, az egyházi általános iskola pedig az Erkel helyére, így az egyházi iskolák szerves egységet képeznének térben is. Sőt, olyan hangokat is hallani lehetett, hogy az Erkel gimnázium Kossuth téri kollégiumát is az egyház vehetné át egy cserével, hiszen az új helyre költöző Erkel gimnázium szomszédságában szintén található egy kollégium- épület. Az egyházi oktatási intézmény elhelyezésének eme lehetséges rendeződése a közvéleményben ellenérzéseket váltott ki, erőszakosnak tűnt (bár szakmai célszerűsége aligha vitatható), s erre már politikai törekvések is ráültethettük voltak. A képviselők egy része még abban is kételkedett, hogy a város elő tudja teremteni a beruházásban megjelölendő, várhatóan 100 milliós városi önrészt. Végül úgy határoztak, hogy az Erkel új épülete az 1. számú általános iskola mellé kerüljön, s a beruházáshoz 200 millió forint állami támogatást kémek. Önerőként 100 millió forintot, s 47 milliós apportot jelöltek meg. E határozatra alapozva található is az ügyben érintett minisztériumokban (a Belügyminisztériumban, valamint a Művelődési és Közoktatási Minisztériumban) egy 1995. február 15- én, Lebenszky Attila által aláírt igénylő lap, mely ezeket az összegeket jelöli meg, s a Kossuth utca—Károlyi Mihály utca térségét jelöli meg az építkezés helyeként. Ez a februári okmány a szakminisztérium előzetes felmérését volt hivatott szolgálni. „Simlis” benyújtás Egy kis csemege következik a rejtvénykedvelőknek. Az 1996- ban odaítélendő állami támogatást igénylő pályázatok benyújtási határideje 1995. április 14-e volt. (A pályázatok ezen a napon „befagytak”: az összevethetőség, az elbírálhatóság, az azonos feltételek biztosítása érdekében ezt követően már csak az 1997-es pályázaton mérettethettek volna meg.) Már az is meglepő, hogy a pályázat témáját az 1995. április 24-ei(!) ülésre, tíz nappal a benyújtási határidő utánra terjesztették be. A testület április 24-ei ülésén határoztak is a képviselők: a korábbi 200 helyett immár csak 150 milliós állami támogatást igényeltek (a csökkentést nem indokolták), s hozzá 150 milliós önrészt ajánlottak, no meg a 47 milliós apportot. (Apport bevitelét a pályázati kiírás nem nagyon teszi lehetővé, hiszen csak a pályázat elbírálása után keletkezett számlákat egyenlíti ki az állam.) Kötelezték a polgármestert, hogy határidőre nyújtsa be a pályázatot. Senki nem horkant fel, hogy már tíznapos késésben vannak... Illetve, ki tudja! Ugyanis 1995. április 14-ei dátumozással, Lebenszky Attila polgármester és dr. Lúczi József jegyző aláírásával a Belügyminisztériumban, valamint a Művelődési és Közoktatási Minisztériumban található egy-egy komplett pályázati anyag, mely az 1. számú általános iskola melletti építést célozta meg. Ezzel a dátummal, a tíz nappal később meghozott testületi határozat számát pontosan megjelölve, ott áll fehéren-feketén a testület 1995. április 24-ei döntése. Alpolgármesteri székfoglaló Kérdés a rejtvényfejtőknek: utólag, határidőn túl kerültek-e az okmányok a minisztériumokba vagy a testületi döntés előtt 10 nappal vezették rájuk a még meg sem hozott határozatot?! így se valami jó, meg úgy se. Közjátéknak mondhatnánk egy április 13- ai (14-ei?) előjátékot. Az idő sürgetése folytán a gyulai és a békéscsabai polgármesteri hivatal építésügyi hatósági feladatokat ellátó szakemberei e napon Budapestre ruccantak, helyszíni ügyintézésre. A Tér 4. Kft. által elkészített építési engedélyezési dokumentációkat a pályázati anyagokhoz kellett csatolni. Az építési engedély dátuma április 13-át jelöl, e napon a villámkezű békéscsabai ügyintézők — úgy tudjuk — nem csak meghozták a határozatukat, hanem azonnal jogerőre is emelték azt Budapesten. Arról nem tudunk, hogy bárkit is lemondattak volna 15 napos fellebbezési jogáról. A pályázat az Erkel mellett — megfogalmazottan —megoldást ígért a Bay bajainak orvoslására is. Időközben nagyot változtak az erőviszonyok a gyulai képviselő- testületben. A városi televízió körüli botrányok egyik csúcspontján felmerült a polgármester tevékenységének fegyelmi okokból történő felfüggesztése. A szabad- demokrata frakció az ezt szorgalmazó addigi szövetségeseivel megszakította az együttműködést, s kézfogót tartott a szocialistákkal. A főállású alpolgármesteri tisztség létét addig kategorikusan elutasító Lebenszky Attila hirtelen ilyen beosztásba emelte maga mellé dr. Albel Andort, a szocialisták helyi vezérét. S hamarosan megindultak azok a folyamatok is, melyek a nyár végére újabb fordulatot hoztak a gimnázium felépítésének helyszínében. Állítólag 1995 augusztusában Gyulán járt a két minisztérium egyikének államtitkára, esetleg helyettes államtitkára, valamint egy ügyintéző, aki a Belügyminisztérium Önkormányzati Gazdasági Főosztályán a gyulaiak pályázatával is foglalkozott. (Ez az úr 1996 nyara óta már új helyen dolgozik, úgy tudjuk, a Miniszterelnöki Hivatalban.) Miért zárt ülésen?! Felgyorsultak az események. Dr. Albel Andor előkészítésében, sürgősségi előterjesztéssel rendkívüli —s mint a helyszínen kiderült —, zárt ülést hívtak össze (ami Gyulán nem is olyan rendkívüli) a gimnáziumok elhelyezése tárgyában. Az előterjesztés arra hivatkozik, hogy az önkormányzat tisztségviselői július közepe óta számos megbeszélést folytattak a Belügyminisztérium, a Művelődési és Közoktatási Minisztérium főosztályvezetőivel. Állítja, hogy megegyezésre jutottak az érintett iskolákkal: az Erkel mégis a Kossuth téren épülne meg, a Bay pedig az 1. számú általános iskola környezetében kapna az l-estől átvett épületekből, lakóházakból, s az ott részére felhúzandó új épületből álló komplexumot—1997. szeptember elsejéig. (Az Erkel tornaterme egy évvel későbbre épülne meg.) A bemházáshoz felmutatandó városi önrészt 98 millió forintban vonták meg, a kért állami támogatás összegét 50 millióval megemelték (s erre állítólag biztatást is kaptak). így az ezzel felszabaduló 50 milliós önkormányzati önrészt a Bay fejlesztésére ígérték. Ez volt a mézesmadzag. Egy kis lelki ráhatás a képviselőkre: ha nem a módosítás mellett döntenek, 50 millióval kevesebb támogatást remélhet a város. Ezeket a megoldásokat a képviselők határozattá emelték. Úgy tudjuk, hogy az alpolgármester másnap már robogott is a fővárosba, mert azon a héten kezdődött a pályázatok tárcaközi egyeztetése, s miután a kormány elé kerül az anyag, még a messzire érő kezek sem nyúlhatnak hozzá. A szeptember 4-ei fordulatnak járulékos eseményei is voltak. Az alpolgármester tárgyalt a három érintett iskola igazgatójával, s támogató nyilatkozatokat kért tőlük. A katolikus egyházat a tervezettek tűrésére kérte. A Bay gimnázium igazgatója, Márki- Zay Lajos óvatos „duhaj” volt: a tőle kicsikart nyilatkozatban felsorolta mindazt, amit dr. Albel Andor a megbeszélésen intézményének ígért. Újabb kidobott milliók Valamely oknál fogva a gyulai polgármesteri hivatal — hitelesítettmásolatként, még szeptember 4-e előtt — felterjesztette a Belügyminisztériumba az ülésre készült előterjesztést is, azzal, hogy a határozat majd ugyancsak megy. Apró szépséghiba: a hitelesített előterjesztés nem egyezik meg a képviselőknek előzetesen megküldött, illetve az ülés jegyzőkönyvében szereplő előterjesztéssel. A polgármester pedig augusztus 31-én azt írja a Művelődési és Közoktatási Minisztériumba, hogy az érintett főhatóságokkal történt előzetes egyeztetés alapján a korábbi pályázatot módosítják, kiegészítik. Állítja, hogy az ügyben városi és teljes körű konszenzus alakult ki. (A szavazás eredménye nem egészen azt támasztja alá.) Sőt, kijelenti a polgármester azt is, hogy a helyi politikai erők szintén támogatják a módosítást... A testület szeptember 4-ei módosító határozata nem csak a helyszín megváltozásával járt. A Tér 4. Kft. által elkészített terveket kidobhatták, s az új helyre új tervet kellett készíteni. Szabó Jenő építészmérnök korábbi tervei kiindulópontot jelenthettek, ám megváltozott az építési telek nagysága, a felhasználható összeg is. Magyarán új tervre, új építési engedélyre volt szükség. Mégpedig szuperszonikus sebességgel, ugyanis a szeptember ötödikén Budapestre vitt anyagnak tartalmaznia kellett ezt. Érdemes végiggondolni: a testület 1995. szeptember 4-én döntött arról, hogy új helyszínre kívánja vinni a beruházást, ám a polgármesteri hivatal már napokkal korábban megkérte az új helyre szóló építési engedélyt a békéscsabai polgármesteri hivataltól. Ami azt jelenti, hogy teljes építési engedélyezési tervdokumentációt kellett benyújtaniuk. Épületes engedélyezés... Kérdés: milyen felhatalmazás alapján járt el a hivatal, s vajon az új körülményeknek megfelelő műszaki leírás, helyszínrajz, az építmény, s az építmény által érintett részek alaprajzi elrendezéséről készült műszaki tervek az adott időpontban rendelkezésre álltak-e az engedélyező hatóság számára? Csatolták-e a szakhatósági állásfoglalásokat, közüzemi szolgáltatói nyilatkozatokat? Rendezett volt-e az építési terület földrészletének tulajdonjoga, az igénybe veendő esetleges szolgalmi jog? S egyáltalán: ki rendelte meg a hivatalban a többmilliós értékű tervet, netán mire alapozva vállaltak kötelezettséget? Higgyük el az állítást, hogy társadalmi munkában készült? Vajon az elkerülhetetlenül igénybe veendő statikus, villamos, épületgépész altervezők is jótékonykodtak? Már amennyiben készült engedélyezési terv. A békéscsabai polgármesteri hivatal mindenesetre az építési engedély benyújtásának nap- ján(!) ezúttal is kiadta az építési engedélyt tartalmazó határozatát, illetve újfent azonnal jogerőre is emelte azt(!). Nem tudunk arról, hogy például a telekszomszéd, az egyházi gimnázium lemondott volna fellebbezési jogáról. Nem is mondhatott, mivel olyat nem kapott, sőt, a határozatból sem jutott neki... A békéscsabai hivatal szorgalmasan lebélyegez- gette az 1993-ban készült ilyenolyan tervdokumentációkat, melyek még kollégiumépítésről, meg egyebekről szóltak, legalizálva ezzel azt a pályázati követelményt, hogy csak érvényes és jogerős építési engedélyek mellékelésével versenyezhetnek az állami támogatást kérők. (Az 1995. augusztus 30- án Békéscsabán hitelesített helyszínrajz ugyancsak az 1993-as tervet tükrözi: akét épületszárny még tömzsin fedi egymást, s például a főbejárat egészen más helyen található, mint azon a látványterven, mely a Békés Megyei Nap 1996. november 14-ei számában, a Szabó Jenővel készült interjú illusztrációjaként napvilágot látott. Mára az is kétségesnek látszik: vajon engedélyezett tervek alapján épül-e a gimnázium?) Tamáskodásunkat az is erősíti, hogy a tervező az elmúlt napokban — amikor a kivitelezés már gőzerővel folyt — kereste fel először a szakhatóságokat egyeztetésre... (Folytatjuk) Kiss A. János Megvették, kisajátították, lebontották, üresen hagyták 20-30 millióért — ez a Kossuth utca— Károlyi utca sarkán kijelölt egykori építési terület fotó: such tamás