Békés Megyei Népújság, 1990. szeptember (45. évfolyam, 205-229. szám)
1990-09-26 / 226. szám
népújság! 1990. szeptember 26., szerda Amiről 30-án doniunk . 7. A polgármester személye fl bankok fanyalognak Nem kell a külföldi hitel? A polgármesteri tisztség bevezetésével régi magyar közjogi hagyomány éledt újjá; a polgármester a magyar közjogtörténetben a tanács- rendszer bevezetéséig a törvényhatósági jogú és a rendezett tanácsú városok első tisztségviselője volt. Az 1985-ös választásokat követően megnőtt az igény arra, hogy a település első embere a helyi társadalomé legyen, őt a közösség közvetlenül válassza meg. Ezt a társadalmi igényt az a négy évtizedes gyakorlat váltotta ki, amely politikai és jogi értelemben egyaránt centralizálta a tanácselnöki tisztséget. Ennek az igénynek tesz eleget az önkormányzati választási törvény, amikor kimondja, hogy a 10 000 vagy ennél kevesebb lakosú település választópolgárai a polgármestert közvetlenül választják. Az adott település egy választókerületet alkot, a jelöléshez a választópolgárok 3 százalékának ajánlása keli, s a 40 százalékos állampolgári részvétel után az lesz a polgármester, aki a ' legtöbb szavazatot kapta, feltéve ha elérte az érvényes szavazatok több mint egynegyedét. A tízezernél több lakosú településeken a polgármestert a képviselőtestület választja alakuló ülésén, titkos szavazással. A jelöltséghez a helyi képviselők egy- harmadának nyílt szavazata szükséges. A polgármester a helyi képviselőtestület tagja és elnöke, aki összehívja és vezeti az önkormányzati üléseket. A bizottságok irányában erős jogköre van: indítványára a bizottságot össze keld hívni. A bizottság döntéseinek végrehajtását felfüggesztheti, ha az ellentétes a képviselőtestület határozatával, vagy sérti az ön- kormányzati érdekeket. A polgármester választott tisztségviselő, következésképpen nem „hivatalnok”, hanem politikus. Munkaviszonya a megválasztással jön létre, a munkáltatói jogokat, s a fegyelmi jogkört a képviselőtestület gyakorolja. Munkabérét — amelynek alsó határa a miniszteri fizetés 30 százaléka, felső határa 80 százaléka — ugyancsak a képviselőtestület állapítja meg. A polgármester politikus mivoltát emeli ki, hogy megbízatásának ideje alatt —_ az összeférhetetlenségi eseteket kivéve — más munkaviszonyban, valamint munkaviszonyra Irányuló egyéb jogviszonyban is állhat, illetőleg kereső foglalkozást folytathat. Mindehhez a képviselőtestület hozzájárulása szükséges. A polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről szóló törvény a hatalommegosztás jegyében az ösz- gzeférhetetlenségi okok széles skáláját vonultatja fel, ismeri a közhivatali, a gazdasági és a politikai összeférhetetlenséget. (A polgár- mester pl. nem lehet bíró, gazdasági társaság vezető tisztségviselője, pártvezető.) A polgármester nemcsak önkormányzati politikus, hanem a helyi végrehajtó hatalom feje is egyben. A polgármester a jegyző útján irányítja a képviselőtestület egységes hivatalát, amelynek elnevezése: „polgármesteri hivatal”. A polgármester javaslatot tesz a hivatal belső tagozódására, munkarendjére, az ügyfélfogadás rendjére, kinevezi a hivatal dolgozóit. Törvény vagy törvény felhatalmazása alapján kormányrendelet kivételesen államigazgatási hatósági hatáskörrel ruházhatja fel a polgármestert. A polgármester államigazgatási feladat- és hatáskörét a hivatal közreműködésével látja el, egyes hatásköreinek a gyakorlását átruházhatja. Államigazgatási tevékenységéért a köz- szolgálati szabályok szerint felelős. A polgármesteri tisztségben településtípusonként különbségek vannak. Ezt fejezi ki a megválasztás eltérő rendje, s az is, hogy az ötezernél kevesebb lakosú községekben a polgármesteri tisztség a képviselőtestület döntése alapján társadalmi megbízatásban is betölthető. A képviselőtestület — főkét nagyobb településeken élnek ezzel — a polgármester helyettesítésére polgármestert választhat, akire a polgár- mesterre vonatkozó szabályok irányadóak. Kukorelli István Rejtély, hogy miért hasznosulnak ilyen nehezen a magyar gazdaság élénkítésére szánt külföldi hitelcsomagok. Holott a summa ma már tekintélyes. Ha a Világbanktól származó összegeket is számítjuk, nein is százmilliókban, inkább dollármilli- árdokban mérhető. De vajon mennyit profitált ebből a hazai gazdaság? Bajorország és Baden- Württemberg 250-250 millió márkás hitelt ajánlott fel közel egy évvel ezelőtt a magyar—német kereskedelem fellendítésére, vegyes vállalatok alapítására. Az 500 millió márkából eddig mindösz- sze 13 millió márka talált gazdára. A . finn kormány által megajánlott 100 millió dolláros hitelkeret iránt igen mérsékelt az érdeklődés. A török kormány 100 millió dolláros hitelkerete első 250 ezer dollárjának fogadásánál a kereskedelmi bankok teljes érdektelenséget mutattak, a Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Minisztériuma most a jegybank közvetítésével próbál gazdát találni a hitelnyújtás szervezéséhez. A 100 millió dolláros olasz hitelkonstrukció bizonyult eddig a leginkább működőképesnek. Igaz; ez a többi hitelhez képest éppen fordítva működik: nem a magyar bankok tartják kézben a lebonyolítást, hanem olasz pénzintézetek, s nem a magyar vállalat, hanem olasz partnere folyamodhat kölcsönért, ha megfelelő magyar partnert talált, s kész koncepciót nyújt be a bankhoz. Ezek a példák is azt bizonyítják. hogy a magyar gazdasági életből teljes egészében hiányzik a banki szférához kapcsolódó befektetési infrastruktúra. A jegybank, amely a kormányközi szerződések létrehozásánál bábáskodik, a lebonyolítást a kereskedelmi bankoknak adja át. De amíg ezek a bankok jól prosperálnak a rövid lejáratú hitel- nyújtásból, aligha törik magukat, hogy a hosszú lejáratú hitelek kihelyezésével bajlódjanak. Különösen, mert a jutalék ezekben az esetekben erősen kötött. A finn konstrukciónál például mindössze 1 százalék, hiszen az óvatos finnek előre kikötötték, hogy a hitelt a közvetítő semmilyen módon nem drágíthatja a vállalkozók kárára. A kölcsönök, hitelek pedig egyre áradnak. Az OECD, a Közös Piac újabb és újabb kölcsönöket szavaz meg, s még újabbak előkészítésén dolgozik. Szándékosan hagytuk utoljára a világbanki hitelek kérdését. A Világbank 1982 óta több * mint 2 milliárd dollár hitel felvételére nyújtott lehetőséget Magyarországnak. A közelmúltban pedig még újabb három kölcsönmegál- lapodást írtak alá; a pénzügyi rendszer korszerűsítésére 100 millió dollár, az átfogó szerkezetkiigazítási programra pedig 200 millió dollár áll rendelkezésre. Belföldi szerződésekkel a több mint 2 milliárdos keretösszegből eddig lekötöttek 1,7 milliár- dot, ténylegesen pedig 1,3 milliárd dollárt hívtak le a kereskedelmi bankok részére. A tapasztalatok szerint ott, ahol a Világbank-hitel nem névre — vállalatra — szól, hanem valamilyen ágazati projektet finanszíroz, a pénznek csak nehezen van keletje. A vállalkozók többsége ezt a magas kamattal, a szigorú feltételekkel, a viszonylag magas saját részesedéssel, s nem utolsósorban a kereskedelmi bankok kamataival jócskán megfejelt forintban kifizetett kölcsönnel magyarázza. A Világbank-kölcsönök nemcsak az ágazati programok esetében nem arattak eddig elsöprő sikert, hanem kis híján kudarcot vallottak abban a szférában is, ahol pedig a legnagyobb szükség lenne a vállalkozás- élénkítésre: a kisvállalkozások körében. Pedig a rendelkezésre álló pénzforrás bőséges. Első menetben 10 millió dolláros hitelkeretet nyújt a kisvállalkozóknak a Világbank, de ez csak része egy 140 millió dolláros csomagnak. A 10 millió dollárból eddig mintegy 5 millió dollárt kötöttek le a kereskedelmi bankok. A vállalkozásmenedzselés viszont befektetési tanácsadás nélkül kevés, nagyon valószínű, hogy éppen ez a szféra képtelen lesz önmagától a Világbank-kölcsön megpályázására. A tájékoztatás itt a szó szoros értelmében létkérdés. Persze kérdés, hogy kinek a létkérdése. Mert a bankoknak csupán nagy kockázattal járó, nehéz ügyletet jelent, s — kevés kivételtől eltekintve — még a tanácsadás szintjén sem szívesen foglalkoznak a témával. Hitelkeret van, pénz még nincs. A gazdaság dilemmája sem a banki, sem a vállalkozói szférában nem oldható meg addig, amíg nincs befektetési menedzselés. Ha valahol szükség van a kormány közbeavatkozására ■ a gazdaságban, akkor ez a terület minden bizonnyal az. De az S. O. S. jelzések, úgy látszik, egyelőre nem jutnak el a kabinetig. B. Zs. fl Körös Volán pályázatot hirdet békéscsabai telephelyére személyforgalmi üzemegység igazgatói, teherforgalmi üzemegység igazgatói és műszaki üzemegység igazgatói munkakörök betöltésére A munkakör betöltésének feltételei: szakirányú felsőfokú végzettség, legalább 5 éves szakmai é6 vezetői gyakorlat, erkölcsi feddhetetlenség. A pályázat tartalmazza: eddigi beosztásait, jelenlegi munkahelyét, munkakörét, jövedelmét, részletes önéletrajzát végzettségét tanúsító okiratok másolatait. A pályázat benyújtásának ideje a megjelenést követő 2 hét Helye: KÖRÖS VOLÄN, Munkaügyi és Személyzeti önálló Osztály, Békéscsaba, Szarvasi út 103. A pályázat titkos, melyet bizottság bírál el. A kinevezés határozott időre szól. Bérezés megegyezés szerint. A munkakörök elbírálás után azonnal betölthetők. ! körös Volán BÉKÉSCSABA ÚJRA ÚJRA ÚJRA ÚJRA ÚJRA ÚJRA ÚJRA ÚJRA ÚJRA ÚJRA ÉLELMISZERDA AzÉLÉSKER ABC-és HÚSÁRUHÁZAIBAN 1990. szept 26-tól, SZERDÁTÓL 9 CSAK MALIINK! MOST OLCSÓBB! Citromos étkezési író 0.33 Málnás joghurt desszert Tubusos juhsajt Party vajkrém 25 dkg magyaros és natúr Mézes Misi Vanília puding Csokoládé puding Füstölt sonkasajt —n— parenyica Mézes szilvajam
