Petőfi Népe, 2006. január (61. évfolyam, 1-26. szám)
2006-01-23 / 19. szám
PETŐFI NÉPE - 2006. JANUÁR 23., HÉTFŐ 13 ADOTANACSADO Tükröt tartottunk magunk elé adóigazgatás Minden változás újabb adókikerülési technikákat szül A hatékony közigazgatásban nem elég, ha mindenki elvégzi a maga munkáját. Nem biztos ugyanis, hogy ettől a probléma is megoldódik. Ahhoz hatékonyabb együttműködésre van szükség - állítja Vörös Attila, az APEH Bács-Kis- kun megyei igazgatója. APEH / Bács-Kiskun _______ Az APEH Bács-Kiskun Megyei Igazgatósága az első adóhivatal az országban, amelyik bevezette az Európai Unióban alkalmazott CAF minőségügyi modellt. Ennek tapasztalatairól is kérdeztük Vörös Attila igazgatót.- A megye államigazgatási szerveit összefogó kollégium (MÁK) döntött úgy 2004-ben, hogy a közigazgatási szolgáltatások színvonalának javítása érdekében Bács-Kiskun Q- megye, vagyis „minőség megye” lesz. Az unióban alkalmazott CAF-modell szervezett keretet ad annak a tevékenységnek, amit munkánk minőségének javítása érdekében korábban is végeztünk például a dolgozói elégedettség és az ügyfélelégedettség mérésével, valamint az ügyfélszolgálati karta előírásainak alkalmazásával. Tükröt tartottunk magunk elé. A CAF standardot adaptáltuk az adóhivatali rendszerre, majd az önértékelés után ötvenhárom munkatársunk kitöltötte a kérdőívet. A tapasztalatok feldolgozását követően fejlesztési célokat határoztunk meg, s ezekre intézkedési tervet készítettünk, amelyek megvalósítása az idei esztendő feladata lesz. Új önértékelésre 2007-ben kerül majd sor, amikor azt is lemérhetjük, hogy mire jutottunk az idén.- Mi derült ki? Melyek a fejlesztendő területek a Bács- Kiskun megyei adóhivatal munkájában?- Több kisebb célkitűzés melVörös Attila (jobbról), az APEH megyei igazgatója kolléganőivel közösen a CAF minőségmodell tapasztalatait elemzi. lett egyrészt a belső információ- áramlás javítása a humán management fejlesztésével, másrészt a külső kapcsolatok feltérképezése és fejlesztése.- Tehát nem valamilyen konkrét szakterületen elérendő javulás, hanem a kapcsolatok javítása. Mi ennek az oka?- Egyre erősödő tapasztalatom, hogy a közigazgatásban nem elég, ha egy-egy tisztviselő vagy szervezet látszólag hibátlanul elvégzi a maga munkáját. Nem biztos ugyanis, hogy ettől a probléma is megoldódik. A jogszabályváltozások évről évre újabb adókikerülési technikákat szülnek, amelyek kiküszöbölésében együtt kell működnie a társszerveknek többek között az adóhatóságnak, a vámhivatalnak és a rendőrségnek, hiszen a problémák kezelése sokszor több szervezet munkáját is érinti. Fontos, hogy ők ismerjék egymás lehetőségeit és kötöttségeit, hogy az együttműködés, annak nyomán pedig a probléma megoldása is hatékony lehessen. Ugyanez igaz egy szervezeten belül a különböző osztályokra, vagy akár az egymás mellett dolgozó kollégákra is. A CAF tapasztalatai alapján ezt az együttműködési és problémamegoldó készségünket kell fejleszteni az idén.- Bács-Kiskun tehát élenjár az adóhivatalok között a minőségbiztosításban. Hogy állnak a megye adózói másokkal összehasonlítva, mit mutat a megye gazdasága az APEH szemüvegén át?- A megye jól áll a dél-alföldi régión belül, ám a régió nem áll jól országos összehasonlításban. A rajtunk kívül Békést és Csongrádot magában foglaló térségben a Bács-Kiskun megyei vállalkozások adják az árbevétel több mint 40 százalékát, az exporton belüli részesedésünk, pedig meghaladja az 50 százalékot. A legfrissebb adatok szerint a 2005-ös év kedvező változása, hogy megyénkben 341-el nőtt az adóalanyok száma, amibe a vállalkozásokat, intézményeket és az önálló tevékenységet folytató Az igazgató szakmai pályája vörös ATTILA 38 éves. Kecskeméten, a GAMF-on automatika szakon végzett üzemmérnökként 1989-ben, s rögtön az adóhatóságnál kezdett dolgozni mint programozó. 1996-tól számítástechnikai osztályvezető, majd főosztályvezető. A Pénzügyi és Számviteli Főiskolán 1997-ben közgazdasági szakokleveles mérnökként szerzett másoddiplomát. Az APEH Bács-Kiskun Megyei Igazgatóságát 2002-től vezeti. Magánélet az igazgató nős. Egy gyermekük van, első általános iskolás. Vörös Attila a szabad idejében szívesen olvas szépirodalmat, szereti a minőségi rockzenét, gyakran jár koncertekre. Továbbra is érdekli korábbi szakmája, az informatika. Gazdasági erősorrend a kistérségek között árbevétel Az APEH-nél nyilvántartott adatokból szemléletes képet kaphatunk Bács-Kiskun megye különböző kistérségeinek gazdasági erejéről. Az alábbi diagram százalékos megoszlásban mutatja a külöböző kistérségek vállalkozásainak nettó árbevételét. A sorból kimagaslik Kecskemét és környéke, ami Baja és Kiskőrös térsége követ. A három kistérség együttesen a megyei nettó árbevétel több mint 70 százalékát adja. Akik a legtöbbet fizették be az államkasszába Baja Bácsalmás Jánoshalma Kiskunfélegyháza Kecskemét $jj 2003 ^ 2004 10,8 Nettó árbevétel megoszlása mé kistérségenként Bács-Kiskunban % 49,5 Kalocsa Kiskunhalas Kiskunmajsa Kunszentmiklós Kiskőrös iw FORRÁS: APEH adó-top Az APEH megyei igazgatósága a gazdasági kamarával közösen évek óta rendre elkészíti Az 50 leg... című kiadványát, ami Bács-Kiskun félszáz legjelentősebb vállalkozását mutatja be, különböző szempontok szerint. A kiválasztott 50 adózó több mint 15 ezer alkalmazottat foglalkoztatott 2004-ben. A megyében a legtöbb dolgozót foglalkoztató cégek közül kettő nem járult hozzá a nyilvánossághoz, egyébként a legnagyobbak 587 és 1042 közé eső alkalmazotti létszámmal működtek. A cégek túlnyomó többsége egyébként vállalja a nyilvánosságot. A kiadványból kiderül, hogy 2004-ben a legtöbb társasági adót a kecskeméti Phoenix- Mecano Kft. fizette (419 millió forint), megelőzve az Axiál Kft.-t, a Konorr Bremse Fékrendszer Kft.-t, az Univer Product Rt.-t, valamint a Protokon Kft.-t. A legnagyobb munkabér-jövedelem a megyében 95,7 millió, a második 41,9, a harmadik pedig 35,7 millió forint volt. Mindhárom alkalmazott Kecskemét térségében dolgozott. Az ingatlan- értékesítésből származó legnagyobb jövedelem 2004-ben 64,8 millió forint volt, árfolyamnyer- ségből pedig maximum 449 milliót lehetett keresni. Ingatlanok bérbeadásából 43 millió forinthoz jutott egy polgár a félegyházi kistérségben. A legnagyobb osztalékjövedelem 400 millió forint volt. Az egyéni vállalkozók közül a legnagyobb legális jövedelemre a gyógyszerészek és a közjegyzők tettek szert. A legnagyobb egyéni vállalkozói kivét egy gyógyszerészé volt 14 millió forinttal, a leg- nagyob egyéni vállalkozói nyereséget pedig egy nagykereskedő érte el 34,4 millió forinttal. A legtöbb vállalkozói személyi jövedelemadót egy közjegyző fizette 6,1 millió forinttal. Elektronikus adóbevallás internet Elektronikus úton tett adóbevallást 2005-ben Bács- Kiskunban 427 adózó. Nekik ez kötelező volt. Április 1-től bárki élhet ezzel a lehetőséggel, s az igazgatóság mintegy 2200 új elektronikus adózóra számít az idén. Az ügyfelek kiszolgálása is fontos cél magánszemélyeket kell érteni. Az országon belüli részarányunk ebben a tekintetben azonban így is csak 4,5 százalékra nőtt, ami alatta van a lakossági aránynak.- Lesz-e valamilyen változás az APEH megyei igazgatóságán?- Szervezeti változások a központi döntések nyomán alakulnak ki. Az adóhivatal megyei szervezetei egységes keretek között látják el munkájukat, ugyanakkor Bács-Kiskun az ország legnagyobb területű megyéje, ráadásul a megye- székhely nem központi fekvésű. Ezért az országban szinte egyedülálló módon kirendeltségeket is működtetünk, Baján, Kiskunhalason és Kalocsán. Az ügyfélszolgálat mellett ezek mindegyikében folyik ellenőrzési és behajtási tevékenység is. Igazodva az országos szervezeti intézkedésekhez, Baján várhatóan 2007. után is marad a teljes jogú kirendeltség, a másik két városban viszont csak az ügyfélszolgálati iroda fog működni. ■ Bálái F. István karta Az APEH Bács-Kiskun Megyei Igazgatósága a kezdetektől célul tűzte ki, hogy ügyfélbarát módon működjön. Ennek érdekében csatlakozott a hivatal 2004-ben, a Bács-Kiskun megyében bevezetett országos közigazgatás-fejlesztési modellkísérleti programhoz is. A programot a Belügyminisztérium indította a Miniszterelnöki Hivatallal közösen, az Európa Terv bővítéseként, hogy jelentősen javítsa a közigazgatási szolgáltatások színvonalát. A kísérlet eredményeként megszületett a 15 követelményt tartalmazó Közigazgatási Ügyfél- szolgálati Karta, amely többek között rendelkezik az „ügyfelek napjáról” és az úgynevezett „ügyfélvédnök” feladatairól is. Bács-Kiskunban az APEH-nél minden hétfő az ügyfelek napja. Ha ügyfélként bárkinek bármi problémája van az ügyintézéssel, Kécskefalviné Szentesi Tímea ügyfélvédnökhöz fordulhat a 76/512-600-as telefonon. Együttműködnek a tagállamok adóellenőrei unió A csatlakozást követően az APEH megyei igazgatósága is gyorsan alkalmazta az információcserét az uniós tagállamokkal, hogy a határok megnyitása ne adjon teret újabb adókikerülési technikáknak. Utólagos ellenőrzések során 2005-ben 2,6 milliárd forint adóhiányt állapítottak meg jogerősen, s 857 millió forint jogosulatlan adó- és támogatás visszaigénylést akadályoztak meg ugyanígy. A kiszabott adóbírság 1,3 milliárd, a késedelmi pótíék_624 millió, a mulasztási bírság pedig 200 millió forint volt. Szigorú behajtás és végrehajtás kényszerintézkedés Tavaly Bács-Kiskunban 600 millió forinttal csökkent a működő adóalanyok hátraléka, ami összesen 12,5 milliárdot mutatott az év végén. A kiemelt adónemek- i re (SZJA, ÁFA, TA, TB) befizetett 185 milliárd forintnak 4,2 százaléka folyt be valamilyen kényszerintézkedés hatására, s ez mintegy 7,8 milliárd forint. Felszámolás megindítására ösz- szesen 2,2 milliárd forintos tartozás miatt került sor, végrehajtást pedig 14,2 milliárd forint beszedése érdekében kezdeményeztek. Adóbevételek Bács-Kiskunban (milliárd Ft) Társasági adó, SZJA, TB (3 2002. év-------------------------j 2003. év —. | 2004. év 31 ,31.'2.30.71 12005. év Társasági adó SZJA-befizetés SZJA-kiutalás Nettó SZJA
