Petőfi Népe, 2003. április (58. évfolyam, 76-100. szám)
2003-04-10 / 84. szám
Hírlevelünk Fórum oldalán a jövőben olvasóink területfejlesztéssel, régiókkal, kistérségi programokkal kapcsolatos véleményét szándékozunk megjelentetni. Mostani számunkban a négy parlamenti párt frakcióvezetőjét, illetve területfejlesztéssel foglalkozó szakemberét kérdeztük, mi a véleménye a Nemzeti Fejlesztési Tervről. Leveleiket, észrevételeiket a Regionális Fejlesztési Holding Rt. 1054 Bp,, Szép u. 2., vagy a hirlevel@rfh-rt.hu e-mail címre várjuk. Dr. Baráth Etele Nagyon fontos szempont, hogy a Nemzeti Fejlesztési Tervvel ismételten tért nyert a hosszútávú tervezés Magyarországon. Sőt, az NFT brüsszeli és parlamenti egyeztetésével egyidőben indul egy új terv előkészítése is - nyilatkozta lapunknak a tervért felelős Baráth Etele, a Miniszterelnöki Hivatal politikai államtitkára. Október óta parlamenti bizottságokkal egyeztettünk, s általában pozitív véleményeket alkottak az NFT-ről az ellenzéki képviselők is. A tervet múlt hétfőn adtuk át brüsszeli szakértőknek, akik több hónapig tartó elemző munka és egyeztetés után alakítják ki véleményüket. Ezzel párhuzamosan a magyar kormány parlamenti egyeztetést is indít. A Nemzeti Fejlesztési Terv Magyarország uniós csatlakozásának egyik legfontosabb dokumentuma - közölte Herényi Károly, az MDF frakcióvezetője. A 2002. évi választásokat követően a szocialista-szabaddemokrata kormány a Széche- nyi-tervet felfüggesztette. A helyébe lépett NFT számos kérdésre nem képes választ adni. Az NFT célja, hogy biztosítsa az uniós pénzekhez való hozzáférés lehetőségét. Tény, hogy a terv lehetőséget biztosít az uniós pénzek hozzájutásához. Azonban több olyan ágazat is létezik, amely nem részesülhet EU forrásból. Ilyen például az idegenforgalom. Az ágazatban tevékenykedők korlátozottan, vagy vidékfejlesztési pályázatokhoz csatlakozva kerülő úton juthatnak EU forrásokhoz. De a szállodák még így sem. Az előző kormány alatt az idegenforgalom 2001-ben, valamint 2002-ben 29,5 milliárd forint támogatásban részesült a központi költségvetésből. A Baráth azokra az ellenzéki felvetésekre, melyek szerint a kormány az NFT-ről nem konzultált a parlamenti pártokkal, azt válaszolta, hogy az elmúlt tíz hónapban több mint háromezer szervezettel - kamarákkal, vállalkozói- és civil szervezetekkel, politikai és zöldmozgalmakkal egyeztettek. Elküldtük a négy párt frakcióvezetőjének is a tervet, kértünk tőlük véleményt, hiába - mondta az államtitkárt, hozzátéve: egyébként az irodánk is nyitott, és az NFT a honlapunkon is megtalálható. A frakciók hivatalosan nem tettek észrevételt. Egyébként Európában eddig még egyetlen ország sem végzett ilyen széles körű egyeztetést a saját Nemzeti Fejlesztési Tervéről. Azok a vádak, miszerint a Med- gyessy-kormány megszüntette a Széchenyi-tervet, nem igaz. Az NFT-ben is prioritás a kis- és középvállalkozás, az agrárium, vagy a turizmus fejlesztése. Ugyanakkor a két ten/ pályázati módszerei különböznek, márcsak azért is, mert a Széchenyi-tervet annak idején ezért nem fogadta el országos fejlesztési programként az EU - érvelt az államtitkár. Medgyessy kabinet 2003-ra e célra összesen 19 milliárd forintot biztosított. Szerintem bölcsebb lett volna, ha a Nemzeti Fejlesztési Tervet és a Széchenyi-tervet egymáshoz illesztve, párhuzamosan építenek fel egy új rendszert. A NFT így tulajdonképpen elfedi a Széchenyi-terv leállítását. A mezőgazdaságból élők többsége, valamint a kis- és középvállakozások legnagyobb része is jelentős tőkehiánnyal küszködik. Az NFT ezt nem képes kompenzálni. Az MDF számára csak az a járható út, ha egy ilyen fontos programról konszenzusos döntés születik a parlamentben. Wekler Ferenc Az uniós csatlakozás alapfeltétele az NFT elfogadása - közölte Dr. Wekler Ferenc, az SZDSZ al- élnöke, képviselő. Szerinte nagyon nehéz volt a megfelelő arányok megtalálása, merthogy nem létezik uniós minta, eltérő megoldások vannak csak. Tény, hogy a területfejIesztési-és -rendezési vita már az országgyűlés előtt van, párhuzamosan kellett volna a két ügyet tárgyalni. Csakhogy az előző kormány késett a NFT elkészítésével, az országgyűlési egyeztetés ezért túl hosszúra nyújtotta volna a döntéshozatal időszakát. Eldőlt, hogy a következő időszakban mennyi lesz a támogatás, a saját, illetve a fejlesztésekA fokozatos szűkülés, hátralépés az, ami a legszembetűnőbb - ez volt Balsay István, a Fidesz-MPP képviselőjének első megjegyzése a tervvel kapcsolatban. Az eredetileg decentralizációs és versenyképességi szándékok meghiúsultak az uniós kívánalommal. Nagy a veszély, hogy a célok és operatív programok az NFT-ben a „levegőben lógnak”. A költség- vetés és a terv számai ugyanis nincsenek köszönőviszonyban egymással. A Széchenyi Terv kiirtásával a beruházások és fejlesztések nagysága a felére zsugorodhat. Nem világos, hogy miközben jövő májustól EU-tagok leszünk és 2007-ben új EU tervezési, költségvetési időszak indul, mi történik majd a közbenső időszakban, másfél-két évig? Merthogy addig nincs uniós pénz - Balsay szerint. Nem világos az sem - s ez gond az EU-ban is -, hogy hogyan hangolják majd össze a helyi, a régiós és az országos igényeket. Belső feszültségek keletkezhetnek akkor is, ha szociális re szánt uniós pénzek nagysága. A fő gondot kétségtelenül az országosan eltérő helyzet jelenti majd. Wekler Ferenc például a Zengőalja Kistérségi Területfejlesztő Társaság egyik vezetője, s a társaság már elkészítette a fejlesztési programját. Ám akadnak olyan térségek, ahol nem foglalkoztak ezzel. Léteznek természetesen formai követelmények, melyeket betartva a pályázatokon indulni lehet, és hozzájutni a pénzekhez. A csatlakozás kihívást is jelent, abban az értelemben, hogy jó pályázatokat kell készíteni. Az előző kormány késett, sokkal kedvezőbb lett volna, ha tavaly év végére megjelenik az NFT. Csúszást ez ott okozhat, ahol nem készültek fel megfelelő programokkal. Egyébiránt kizárt, hogy megállná a helyét az a vád, hogy - úgymond - „kife- lejtődött” volna több ágazat is, különösen nem áll ez a mező- gazdaságra. A Széchenyi terv egyértelműen kampányterv volt, az NFT nem erre a célra hívatott, a brüsszeli forrásokat célozza meg elsősorban. és szegény ügyi célra nem találnak elegendő forrást. A források egészé is kevésnek bizonyulhat: tavaly jelentős visszalépés volt a fejlesztésekre fordítható összegeknél országosan, idén a csökkenés még drámaibb, 2004-re pedig nincs olyan előirányzott keret, ami biztosítaná a megyék önrészeit a programokhoz! Ugyanakkor hiányos - főleg a választási ígéretek ismeretében - a közigazgatási reform megvalósítása is. A terv elfogadtatása is problémás: a kormány március 31-éig döntött róla, csakhogy senki sem tudja, vajon mikor kerül a parlament elé. Holott több, mint ezer milliárd forint sorsáról van szó. 2003. április • I. évfolyam 2. szám • Járóföld 13
