Petőfi Népe, 2002. november (57. évfolyam, 255-279. szám)
2002-11-09 / 261. szám
2002. November 9., szombat H A Z A I TÜKÖR 3. OLDAL TISZTELT OLVASÓ! Ez év végéig a Kormány átadja a? Európai Uniónak a Nemzeti Fejlesztési Tervet (NFT), amely tartalmazza az Európai Unió Strukturális Alapjaiból támogatandó legjelentősebb fejlesztéseket. A 2004-2006. időszakára vonatkozó NFT négy ágazati, az ország egészét érintő és egy regionális operativ programban foglalja össze a célkitűzéseket támogatandó tevékenységeket A Regionális Operativ Program (ROP) a helyi érdekek feltárásán alapul, a tematikus fejlesztéseket a helyi, regionális sajátosságokhoz, a helyi igényekhez illeszt, beágyazza helyi környezetükbe, erősíti a régiók önállósága! A magyar területpolitika jövőképe olyan szerkezetre törekvés, amelyben a különböző társadalmi-gazdasági adottságú térségek eltérő, sajátos fejlődési pályáikon, de egymással összhangban fejlődnek, miközben mérséklődnek a terüleí különbségek és az ország szervesen kapcsolódik Európa regionális, térségi folyamataihoz, térszerkezetéhez. Kedves Partnerünk! Számítunk az Ön közreműködésére. észrevételeire, javaslataira. Üdvözlettel \ Dr. Nagy Sándor területfejlesztési politikai államtitkár - Miniszterelnöki Hivatal REGIONÁLIS PROGRAM FEJLESZTÉSEK EU TÁMOGATÁSSAL Innováció-orientált gazdaságfejlesztés aKözép-DimánlúS régióban Mi a Regionális Operatív Program ? A StrukturáSs Alapokhoz rendelt pénzforrások megszerzésének feltétele a Nemzeti Fejlesztési Terv (NFT) elkészítése, benyújtása és elfogadtatása. A terv a 2004 2006 közötti időszakot öle# fel az Unió tervezési időszakának megfelelően. Az uniós források elköltése meghatározott operatív programokon keresztül lehetséges • ez Magyarországon őt programot jelent: ínfrastrdduráüs, agár és vidékfejlesztési, gazdaság versenyképeWégí, humánerőforrás fejlesztés és regionális operatív progam. A Regionális Operatív Program az ágazati operatív programokkal együtt biztosítja a Nemzeti Fejlesztés! Tervben kitűzött célok megvalósítását. A ROP nem fed le tehát egy-egy régó teljes fejlesztési szükségleteit hanem olyan célokra koncentrál, amelyek végehajtása elsősorban a regló területi sajátosságaihoz illeszkedve "helyi érdekeket szolgál. Az ágazati gogamokban meghatározott általánosan szükséges fejlesztéseket egészíti ki, figyelembe veszi a régiónként eltérő speciális igényeket és a megvalósításbanrésztvesznekahelyi, kistérségi szereplők. A ROP elsődleges feladata - amellett hogy specials jellegéből adódóan Magyarország 2004-2006-ra vonatozó Nemzeti Fejlesztési Tervében megfogalmazott valamennyi cél megvalósításához hozzájárni - a kiegyensúlyozott területi fejlődés elősegítése. Részeiben tekintve ez azt jelenti, hogy javul a gazdaság és társadalmi fejlődés infrastrukturális fettétele, a régiók gazdaság versenyképessége és a környezet minősége. Az NFT keretében megvalósuló fejlesztések érdemben és számon kérhető módon segítik a terűéi kiegyenlítést a regionális program pedig olyan szerkezetű és tartalmú, amely a régók önállóságának erősödését támogatja. Ennek érdekében a ROP vegyes szerkezetben készült amely a tematikus és a regionális szerkezet ötvözését jelenti. Ez a struktúra egyklőben képes biztosítani a program egyszerű és hatékony végrehajtását valamint a regionális sajátosságoknak megjelelő intézkedések megjelenítését Módot teremt arra, hogy az egyes régiók fejlesztési céljaikhoz egyértelmű keretösszegekkel rendelkezzenek, és megfelelő biztonságot jeient hogy az adott forrás ténylegesen az érintett régióban kerülőn fetiasználásm. Középtávú fejlesztési célok A program tartalma elsősorban a terütetfejiesztési politika hosszú távú céljait meghatározó Országos Területfejlesztési Koncepción és a régiok által kidolgozott fejlesztési stratégiákon alapul és egyben illeszkedik az NFT stratégiájában megfogalmazott célkitűzésekhez is. Ezeket az alapdokumentumokat valamint a régiók által kidolgozott helyzetelemzéseket és az azokra épülő regionális fejlesztési stratégiákat figyelembe véve a ROP a következő középtávú fejlesztési célokat határozta meg. 4 Ahelyi életkorul menyekben meglévő különbségek csökkentese A kiegyensúlyozott területi fejlődés érdekében alapvető cél. hogy csökkenjenek az életkörülményekben, a közszolgáltatások, valamint a közösségi célú információ hozzáférésben meglévő térségi különbségek. Szükséges továbbá a településkép esztétikus és rendezett kialakítása, a települési környezet állapotának javítása, valamint a térség jobb elérhetőségének biztosítása • Helyi erőforrásokra építő fenntartható és innovatív fejlődés A fejlesztések alapját a régiók természeti, kulturális és épített álékei jelentik, amelyek állapotának megóvása és ésszerű hasznosítása kiemelt fontosságú íetadal A gazdaság fejlődésének ösztönzése a régiók hagyomány«» gazdasági szerkezetéhez illeszkedik, illetve a meglévő tudományos, kutatói bázisra építve céla a vátelkozások működésének modernizációja. További cél. hogy a régióban lévő munkaerő atolmazkodó képessége javuljon és a gazdasági igényekhez ieszkedő képzettséggel rendelkezzen. • A helyi szereplők összefogásával megvalósuló kezdeményezések, fejlesztések ösztönzése Az eredményes és jelentős hatású fejlesztés érdekében a küiónbőző területi szintek (helyi, kistérségi, megyei) és a különböző jellegű helyi szervezetek (magán szektor, önkormányzatok, nonprofit szervezetek, egyetemek és kutató intézette«) kőzötfi, ország határon is átnyúló partnerség és együttműködés alapvető fontosságú. A tótfo fejlesztést területek régiónként más megközelítési módokat igényeinek ennek oka a régiók eltérő fejlettségi szintien és különböző társadalmi-gazdasági karakterében keresendő. Támogatható tevékenységek a régiókban 1. Települési életminőség javítása IntegrálI területfejlesztési akciók a Középktegyarországi régióban •Településközpontok funköóbővítése • Természeti környezetvédelme, zöldfelületek fejlesztése • Helyi környezetvédelmi infrastruktúra fejlesztése • Integrált közlekedési rendszerek kialakriása A települési életkörülmények javhása a Kőzép-Dunántúl régóban • Helyi környezetvédelmi infrastruktúra fejlesztése • Tétsegközpontok fejlesztése • A kommunikációs kultúra fejlesztése és informafikai adalbázis kiépítése a közszférában A Nyugat-Dunántúí régió településhálózatának minőség fejlesztése •Település rehabilitáció •Atetepülési közszolgáltatások minőségének javítása • Aszabadidős tevékenységek infrastruktúrájának javítása A társadalmi-gazdaság környezel ja vitása a Dél-Dunántúi régióban • Település rehabBádó • Kulturális, sport és közösségi infrastruktúra fejlesztése • Eredeti funkcióját vesztett iparterületek (települések barna-öveinek) felújítása, hasznosiási szintjének növelése • Településeken belüli zöldfelületek védelme Az életminőség javításával kiegyensúlyozott területi fejlődés biztosítása az Észak-Magyarország régóban • Arégión belüli elérhetőségi viszonyok javítása • Atérségközpontok fankcióbővüiésének elősegítése • A kőrnyezeí infrastruktúra színvonalának fejlesztése Kistérségi központok, kózép- és kisvárosok lakó- és gazdasági környezetének javítása az Észak-Alföld régióban • A kis- és középvárosok tetepüléskózpon^ainak fejlesztése, rehabitádója • A kis- és középvárosok környezet terhelését csökkentő infrastrukturális fejlesztések • A közösség célú informatikai infrastruktúra fejesztese Fenntartható, komplex vízgazdákxlás a Dél-Alföld régóban • Vízvédeteméskapcsolódó infrastruktúrafejlesztés • Fenntartható és ésszerű vízhasználat •Turizmushozkapcsolódó vizek {termálvizek horgászat) hasznosítása Balaton, mint környezeti érték megóvása • Vízminőség védelmét szolgáló komplex beavatozások • Tájrehabifitáció, a csúszásveszélyes magaspartok stabilizálása • Térségi biomassza, megújuló energiaforrások hasznosítása 2. Aregionális gazdaság versenyképességének javítása Gazdaság versenyképesség erősítése a KűzépJáagyarország régióban • Szolgáltató- és inkubátorházak fejlesztése • Kis- és középvállatozói (kkv) hálózatok fejlesztése • Arégió turisztikai potenöápnak fejlesztése •Akőzúthálózaí sugaras szerkezetének oldása • Vállatozásokat és technológiai innovációt támogató létesítmények es szolgáltatásaik (ipari parkok inkubátor házak logisztikai központok, innovációs központok) fejlesztése • Kkv-k együttmflíödési készségének és kommunikációs kultúrájának fejlesztése • Turisztikai vonzerők fejlesztése • Térségi közúthálózat infrastruktúrájának fejlesztése Az innováció terjedésének felgyorsítása a Nyugat-Dunántúli régióban •Agazdasági központok szolgáltatásainak fejlesztése • A K+F tevékenységek az innovádős központok hálózatának és a kapcsolódó infrastruktúra fejlesztése • Regionális alapon szerveződött logisztikai központok és a kiszolgálásukat támogató közlekedési infrastruktúra fejlesztése EgyuSmüiűdésen alapuló gazdaságfejlesztés a Dél Dunántúl régióban •Klaszterek létrejöttét elősegító fejlesztések • Innovációs központok, inkubátorházak, kisebb kapacitású bgtszfliai központok kiépítése, fejlesztése, szolgáltatási* bővítéséhez kapcsolódó beruházások •Tematikus turisztikai termékcsomagok fejlesztése A rágó hagyományos érlékein alapuló gazdaságfejlesztés az Észak- Magyarország régóban • A vállalkozások letelepedését és működését támogató gazdasági infrastruktúra és a kapcsolódó szolgáltatások fejlesztése • Azinnovádó feltételeinek megteremtése • A turizmus jövedelemtermelő képességének erős ftése A gazdaság szerkezei diverzifikálása az Észak-AHök» régóban • A vállalkozási Infrastruktúra fejlesztése • A kis- és középvállalkozások pád kapcsolatait, üzletviteli tevékenységeit segítő tanácsadások támogatása • A K+F központok (különös tekintettel a Debreceni Egyetem, a Szolnoki és a Nyíregyházi Főiskola! és a vállalkozások kőzötfi együttműködések ősz tónzése • A régió természeü értékeire (folyóvizeire, termálvizére, táji értékekei alapozott turizmus fejlesztése Dél-Allűld régió versenyképességéi növelő termelő infrastruktúra Illesztéseiirj i sqrlQ+mr ?í [wfciMltifrrifil á •Térségetérhetiségjavítása ./tJOrf r+'+mpL'öM t'OtfávL 3 • Üzleti termelő infrastruktúra fejlesztése és hálózati működésük segítése • A vállalkozások együttműködését segíti beruházások ösztönzése a A régiók gazdasági igényeihez igazodó tudásbázis kialakítása Regonális tudásbázis erősítése •Aválalkozások. munkavállalók alkalmazkodóképességének javítása • Aszakképzési kínálat regionális igényekhez való illesztése • Regionális tudásközpontok fejlesztése Heiyibgialkoztaiási kezdeményezések • Szociális gazdaság támogatása Az EU-lorrésok várható mértéke Magyarország a Strukturális Alapokból évente mintegy 200 milliárd forint támogatásra számíthat az NFT keretein belül. A 2004-2006 közötti időszakban a regionális programra a források minimálisan 25 %-á jut. ez számszerűsítve a jelenlegi terv szerint 143 milliárd torint európai uniós támogatási jelent A ROP régiók közötti forráselosztása a jelenleg hatályos Országgyűlési Határozat alapján három fö mutató figyetentevétefevei törten*. • a régió gazdasági fejlettségét mutató egy fóré jutó bruttó hazai termék (GDP), 50% mértekben, • a területfejlesztési szemponttól kedvezményezett kistérségek lakó- népességének szama. 20% mértekben, • a régió lakónépességének száma. 30% mértékében. Hogyan készül a regionális program ? A regionális program az NFT részeként került kialakításra, jelentőségét az ar^a, hogy Magyarország a dokumentum elkészítésével az Európai Unió- hoz való csatlakozás egyik fontos feltételének tett eleget E2 a dokumentum meghatározó lesz az uniós támogatást források elérésében. A tervezés során helyzetelemzések készülték, melyekre alapozva dolgozták ki a regionális stratégiát. F? szolgált kiindulópontként a regionális program megalkotásában azzal, hogy kijelölte a fő fejlesztési területeket Aregionális program egyeztetési anyagáta Kormány 2002. október 22-én jóváhagyta, az ezt követi társadalmi vita után a végleges dokumentumot decemberben fogadja el a Nemzeti Fejlesztési Terv egy* alprogramjaként A program alapvetően egy széles társadalmi egyeztetésre épülő dokumentum, amelynek végrehajtásában a helyi önkormányzatok, civil szervezetek és váfialkozások vesznek részt A társadalmi egyeztetésben a régiók legfőbb partnerei a megyei fejlesztési tanácsok és ügynökségek a kistérségi társulások, a megyei és helyi önkormányzat*, a munkaadói és munkavállalói szervezetek, civil és szakmai szervezetek, valamint a lakosság. A javaslatokat a regionális fejlesztési ügynökségek összesítik és dolgozzák fel a VÁTI Területtejtesztesi Igazgatóság közreműködésével. Az információ szolgáltatásban, a vélemények összegyűjtésében a Miniszterelnöki Hivatal kistérségi megbízottai is közreműködnek. A regionális programnak a társadalmi egyeztetés során módosítóit tartalmát a regionáfis fejlesztési tanácsok véglegesít*, majd a Nemzeti Fejlesztési Terv részeként a Kormány 2002 decemberében hagyja jóvá. és Magyarország ezt követően nyúfta be az év végéig az Európai Un» leié. A regionális programok folyamatosan elérhetőek a régiók honlapjain, a VÁTI Kht honlapján iwwwvafi hul valamint a Nemzeti Fejlesztési Terv internetes lapján, az EUtóriumon (vnwvi.eukirium.hiil. ahol bárki szabadon hozzászólhat, véleményt adhat a tervezetről. Nymát Dunántúli régió iww.vieslpa.riu Közéo-DunáiitúS reoo vww.kdrti.hu M-GunárM rég» w«».(m.hu VÁTI TerüHfeleszfei Igazgatóság Közsp-Magyaotszág régé wvw.tKpreg9.hu vmw.phátgfaa,te.M8ét:hu Joganyagtisztító tervezetek Hiteltörlesztés a szántóterület alapján Mintegy 172 törvényt, illetve törvény erejű rendelet hatályon kívül helyezését tartalmazza a kormány deregulációs előterjesztése. A kabinet tegnapi ülésén tárgyalt a többi között az APEH-elnök kinevezésének és felmentésének szabályozásáról. Budapest A kormány szabályozni kívánja az APEH-elnök kinevezésének és felmentésének szabályait - mondta a kabinet ülését követően Kiss Elemér kancelláriaminiszter. Tájékoztatása szerint a szerv vezetőjének megbízatása hat évre szólna és a korábbiakkal ellentétben indoklás nélkül nem lehetne felmondani neki. Az elnök személyére továbbra is a pénzügyminiszter tehet javaslatot, de az illetőt az Ország- gyűlés költségvetési bizottságának is meg kell hallgatnia. László Csaba pénzügyminiszter elmondta: nem lát okot arra, hogy a jelenlegi elnök helyett mást javasoljon a törvény elfogadása után, de Király László Györgynek is át kell mennie a javaslatban foglalt procedúrán. A kabinet tárgyalt arról is, hogy az APEH tevékenységéből kerüljön ki a Bűnügyi Igazgatóság. Kiss Elemér elmondta: a joganyag tisztázott, csupán az kérdéses még, hogy az adónyomozók melyik szerv felügyelete alá kerüljenek. Az igazságügy-miniszter javaslata alapján összesen 172 törvény, illetve törvény erejű rendelet hatályon kívül helyezését terjeszti a kabinet az Országgyűlés elé. A kancelláriaminiszter indoklása szerint ez jelentősen tisztítja a hatályos joganyagot. A többségében módosításokat tartalmazó tervezet Kiss Elemér tájékoztatása szerint nem jelent érdemi deregulációt. A kormány döntése értelmében megváltozik a mezőgazdasági termelők hiteleinek támogatásáról szóló szabályozás. Korábban már határoztak a mezőgazdasági termelők éven belüli hiteleinek támogatásáról, illetve a hiteltörlesztések könnyítéséről, de abban a termelő teljes területét vették alapnak. A mostani módosítás szerint ez a teljes szántó- területre csökken. Részben az európai uniós jogharmonizáció miatt, részben a magyarországi pénz- és tőkepiac fejlődése következtében szükségessé vált egyes pénz- és tőkepiaci tárgyú törvények módosítása - indokolta az ezzel kapcsolatos előterjesztést László Csaba pénzügyminiszter. A jogharmonizáció miatt eltörlik az a szabályt, mely szerint a tulajdonosnak legfeljebb 15 százalékos tulajdon- része lehet a hitelintézetben. Szintén az unió szabályaihoz igazodva emelik meg a szövetkezeti hitelintézetek tőkekövetelményét az eddigi 100 millió forintról 250 millió forintra. Háromszorosára emelik 2003 januárjától az Országos Betétbiztosítási Alap felső határát, amely 2004 januárjától a tervek szerint még ennek is a duplája, 6 millió forint lesz. A tőkepiac fejlesztése érdekében átlagosan 50 százalékkal csökkennek a tőkepiaci szereplők által megfizetett felügyeleti díjak - közölte a pénzügyminiszter. NAGY ESZTER DÓRA Nem árnyék a volt Orbán-kabinet Az exminiszterelnök pénteken mányának tagjait az előző ki 2003. évi költségvetés kapcsán, dóban folyt, zárt ajtók mögött. Piliscsaba íQrbán>-Wiktvit szerint az előző kormánnyal1 szémbeni támadások ártanak a nemzet hírnevének és a magyar polgárok becsületének. Mint a tanácskozás szünetében újságíróknak elmondta: az a vád, hogy az előző kormány nacionalista és antiszemita lett volna, nemcsak, hogy minden alapot nélkülöz, de sok millió ember becsületébe is belegázol, és árt Magyar- ország nemzetközi tekintélyének. Szavaiból kiderült, hogy a volt kormánytagokkal folytatott megmegbeszélésre hívta volt kor- tbinet elleni támadások és a A tanácskozás egy pilisi fogabeszélésen körvonalazni kívánják azt a politikai és jogi stratégiát, amelyet a- vádakkal szemben érvényesítenek majd. « nntut- Az mégiscsak képtelenség, hogy a hivatalban lévő kormány miniszterei azzal házalják végig a világot, hogy az előző kormány antiszemita lett volna - mondta hozzátéve, hogy ezt a vádat Magyarországgal és egy szabadon választott magyar kormánnyal szemben talán még soha nem képviselték a világban.- Ezt az önsors- és nemzeti érdekeket rontó politikát meg kell állítani - vélekedett hozzátéve, hogy ebben az előző kormányHírek nak, illetve a vádakra adott válaszoknak lehet szerepe. Orbán Viktor utalt arra is, hogy a megbeszélésen körvonalazódó stratégia mind a vádakkal, mind pedig a költségvetéssel kapcsolatban érezhető lesz az Ellenzék parlamenti politizáld1 sában. Kérdésre válaszolva az exkor- mányfő cáfolta, hogy Piliscsabán az árnyékkormány ülésezett volna. Mint fogalmazott, Magyarországnak most nincs szüksége árnyékkormányra és az elkövetkezendő időszakban sem lesz. Orbán Viktor határozottan cáfolta azt a felvetést, hogy egyes hírek szerint a Fidesz stílusváltást kíván végrehajtani politikájában. A nap második felében az exminiszterek a költségvetéssel foglalkoztak. ___________ mti J avult a családok helyzete Az 1990-es években a gyermekes családok helyzete romlott a gyermeket nem nevelőkhöz képest, s pozitív változás 2000-től következett be. A kedvező folyamatokban a családpolitikai intézkedések mellett az is közrejátszott, hogy a fiatalok idősebb korban vállalnak gyermeket. A többi között ez derül ki abból a 20 ezer háztartásra kiterjedő vizsgálatból, amelyet az ENSZ Fejlesztési Program finanszírozásával a Központi Statisztikai Hivatal (KSH) és az ELTE Szociális Munkás és Szociálpolitikai Tanszéke végzett 2001 októbere és 2002 márciusa között - jelentették be tegnap Budapesten. MTI MiG-29-esek - hosszabbítás A jövő hét végére fejeződik a magyar légierő tizennégy MiG-29-es vadászrepülőgépének üzemidőhosszabbítása. A légierő tervei szerint egyébként a 27 meglévő MiG-29-es közül összesen 20-21 repülőgépet szeremének megtartani 2012-2014-ig, párhuzamosan a 2005-től beérkező tizennégy Gripen vadászrepülőgép mellett, mti EU-szintű határátkelőhely Átadták pénteken a kelebiai határőrizeti kirendeltséget. A 220 millió forintból elkészült létesítmény az Európai Unió normái szerint épült meg. Béndek József vezérőrnagy, a határőrség országos parancsnoka a halaszthatatlanul elvégzendő feladatok között említette az idegenrendészeti és a menekült- ügyi törvények módosítását, hatékonyabbá tételét. Elfogadhatatlannak nevezte, hogy a befogadott és eljárás alatt álló migránsok ellátása a költségvetést terheli, miközben 67 százalékuk tovább indul Ausztria felé. mti Áremelés a postánál A Magyar Posta Rt. november 15-től átlagosan legfeljebb 5,6 százalékkal emelheti a hatósági áras kategóriába tartozó tarifáit - közölte a postát felügyelő Informatikai és Hírközlési Minisztérium (IHM). A közlemény szerint az MP az idei veszteséges gazdálkodása és a jövő évi várható költségnövekedések ellentételezése miatt kezdeményezte a minisztériumnál a tarifaemelést. A díjemelés a lakosságot csak kis mértékben érinti, mivel a hatósági áras postai szolgáltatások forgalmából a lakosság csak 10,3 százalékkal részesedik. A hatósági árak emelkedése jellemzően a nagyfogyasztókat, a bankokat és a biztosítókat érinti, mti Emlékezők kopjafája Túlélők és családtagok is emlékeztek tegnap a bala- tonkeresztúri autóbusz-baleset áldozataira. A lengyel zarándokok közül tizenkilencen lelték halálukat a keresztúri körforgalmi csomópontban, ahol az áldozatok emlékére emlékművet állítottak. A haranglábat, Deák-Varga Dénes és Glück Lóránt alkotását Balás Béla kaposvári megyés püspök áldotta meg. Dr. Hatala József rendőr vezérőrnagy, az ORFK közbiztonsági főigazgatója és Rafal Wisniewski, a Lengyel Köztársaság nagykövete emlékezett az áldozatokra, somogyi hírlap ■
