Petőfi Népe, 1991. december (46. évfolyam, 282-305. szám)
1991-12-30 / 304. szám
1991. december 30., 8. oldal PÉNZ, VÁLLALKOZÁS, PIAC Szigorodik a társadalombiztosítás behajtása Szigorúbbak lettek a társadalombiztosításnak tartozókkal szemben a szankciók. Megszűnt a késedelmi pótléknak a tartozás 100 százalékában meghatározott felső határa. Inkasszó az adós bármely bankszámlája ellen benyújtható, a járulékbevallás végrehajtható okirat, s a társadalombiztosítási tartozás végső soron ingó- és ingatlan-végrehajtással is behajtható. E tényékhez fűzünk magyarázatot a Házi Jogtanácsadó szakembereinek segítségével. fi» FŐSZERKESZTŐJÉNEK ROVATA Arcposta A szeptemberben életbe lépett kormányrendelet szerint a társadalombiztosításijárulék, a nyugdíjjáru- lék, a szakszövetkezeti járulék, valamint a növelt összegű szakszövetkezetijárulék, illetőleg a késedelmi pótlék és a rendbírság behajtására, továbbá a járuléktartozásért felelős személyek körére az adókra vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni. E szabályozás szerint a tartozások behajtásáról elsődlegesen az adózás rendjéről szóló 1990. évi XCI. törvényt kell alkalmazni. E törvény alapján a végrehajtásra vonatkozó szabályokat a társadalombiztosítási tartozásokra ugyanúgy kell alkalmazni, mint az adókra, azzal az eltéréssel, hogy ingó- és ingatlan-végrehajtást a társadalombiztosítási szerv megkeresésére az önkormányzati adóhatóság foganatosíthat. Közvetlen letiltás — azonnali beszedési megbízás Az érvényes rendelet ide vonatkozó bekezdésének módosított szövege: A magánszemélyt terhelő tartozást a társadalombiztosítási szerv felhívása alapján a kötelezett munkáltatója, illetőleg a folyósító szerv a munkabérből, szövetkezeti vagy egyéb időszakonként visszatérő járandóságból, illetőleg a munkából eredő díjazásból, juttatásból, követelésből köteles levonni és a társadalombiztosítási szervnek átutalni. Ez az úgynevezett közvetlen letiltási jog, amely magánszemélyek járuléktartozásának behajtására szolgál. A társadalombiztosítási szerv ilyenkor a tartozást nem adja át behajtásra az önkormányzati adóhatóságnak, hanem maga igyekszik azt letiltás útján beszedni. Például a volt egyéni vállalkozó munkahelyének, szövetkezetének küldi meg a letiltást, aki a tartozást a munkabérből, munkadíjból köteles rendszeresen levonni. Letiltás egyébként, időszakonként visszatérő járandóságra is vezethető. Ilyen járandóság lehet maga a nyugdíj is. A tartozást a bankszámlával rendelkezők esetében azonnali beszedési megbízással kell végrehajtani. Az azonnali beszedési megbízást a társadalombiztosítási szerv a kötelezett bármely bankszámlája ellen benyújthatja. Tartozás esetén a társadalombiztosítási szerv promt inkasszót (azonnali beszedési megbízás) nyújt be ahhoz a pénzintézethez, ahol az adós bankszámláját vezetik. Amennyiben e bankszámlán fedezet van, azt a bank leemeli, s közvetlenül — a gazdálkodó szerv megkérdezése nélkül — átutalja a társadalombiztosításnak. Abban az esetben, ha a számlán nincs fedezet, a pénzintézet a társadalombiztosítási követelést sorba állítja, s fedezet esetén a tartozást — a kielégítési sorrend figyelembevételével — a későbbiekben emeli le. Köztudomású, hogy egy-egy gazdálkodó szervezetnek egy időben és különböző pénzintézetnél is lehet több bankszámlája. Az inkasszó azonban a jövőben mindegyik bankszámla ellen benyújtható, s ennek jogi alapja az lesz, hogy a pénzintézetek értesítik a társadalombiztosítást a bankszámlák létesítéséről (létezéséről). Ingó- és ingatlan- végrehajtás Amennyiben az ilyen közvetlen letiltás, illetőleg promt inkasszó nem vezet eredményre, akkor kerülhet alkalmazásra a rendelet erre vonatkozó pontjának másik, (4.) bekezdésének előírása: „Amennyiben a (2.)— (3.) bekezdésben foglalt végrehajtás nem, vagy aránytalanul hosszú idő múlva vezetne eredményre, a követelést az adózás rendjéről szóló 1990. évi XCI. törvény szabályai szerint ingó- és ingatlan-végrehajtással kell behajtani.” Aránytalanul hosszú idő múlva vezetne eredményre például közvetlen letiltás, avagy az inkasszó, ha az adós magánszemélynek nincs olyan foglalkozása, járandósága, amelyből a követelés letiltható lenne, illetőleg fedezet hiányában a pénzintézet már huzamosabb ideje sorba állítva tartja a beszedési megbízást. Ilyenkor kerül sor a legszigorúbb szankcióra: az ingó- és ingatlan-végrehajtásra. Mint azt említettük, ezen jogcselekménynek foganatosítása jelenleg az önkormányzati adóhatóság feladata. A társadalombiztosítási szerv negyedévenként keresheti meg az ön- kormányzati adóhatóságot behajtás végett, ha a tartozás összege eléri az 1000 forintot. Ha a hátralék későbbi megfizetése veszélyeztetett, az ön- kormányzati adóhatóság soron kívül is megkereshető. Felszámolás kezdeményezése Megkeresésében a társadalombiztosítási szervnek fel kell tüntetnie a fizetésre kötelezett azonosításához szükséges adatokat, a tartozás jogcímét, a fizetési kötelezettséget megalapozó végrehajtható okiratot, annak számát, jogerőre emelkedése időpontját, a teljesítési határidőt, a tartozás összegét és esetleges járulékait (késedelmi pótlék, rendbírság), valamint annak a jogszabálynak a pontos megjelölését, amely az adók módjára való behajtást lehetővé teszi. Ingó- és ingatlan-végrehajtás tehát nemcsak magánszemélyekre, hanem gazdálkodó szervezetekre is vezethető! Abban az esetben, ha az adós fizetésképtelen, a társadalom- biztosítás a csődeljárásról, a felszámolási eljárásról és a végelszámolásról szóló 1991. évi II. törvény szabályai szerint a gazdálkodó szerv felszámolását kezdeményezheti. Nyilvánvalóan nincs értelme promt inkasz- szóval, ingó- és ingatlan-végrehajtással kísérletezni abban az esetben, amikor a cég fizetésképtelen, esetleg vagyona a tartozásokra már nem is elegendő. Ez a végső, legsúlyosabb szankció, amely az adós megszűnését jelenti, a behajthatatlannak minősülő tartozások egyidejű törlése mellett (például előfordulhat, hogy az eljárás során és a kielégítési sorrend miatt a társadalombiztosítási tartozásoknak csak egy része térül meg). (MTI—Press) Kedves Olvasó, most arra kérlek, gondolkodj el azon, ami a címben áll. Arcposta! Vagyis valaki, valamilyen ügyben vállalja saját fizimiskáját, száját szóra nyitja és üzen valakinek, valamit. Kedves Olvasó, légy most egy kissé tévénéző és gondolkodj el azon, ha már rendben a fizimiskád, ajkaidat szóra nyitottad, szóval gondolkodj el azon és képzeld el, hogy előtted ott áll egy riporter, egy operatőr, egy mikrofon, egy kamera. Most arra kérlek, jegyezd még meg, hogy a Falutévé egyik újabb ötletéről, vagy ha úgy tetszik, újabb vállalkozásáról tájékoztatlak. Elnézést a tegeződő hangnemért, de így talán közelebb tudunk kerülni egymáshoz, vagyis a Néző a Falutévéhez. Az ötlet alapja a következő: igen-igen nehézkes a levélírás tudománya, van aki egyenesen az öngyilkosságba kergetné magát, ha néhány sort papírra kellene vetnie. Azután meg kell vennie a bélyeget, el kell juttatnia a borítékot a postára. Aztán a küldemény megérkezik. (Beh jó dolog volna, ha némely küldemény a feladónál maradna ... És most nem is csak a tragikus eseményekre gondolok.) Mindez kikerülhető, és egyszerűsíthető a Falutévé segítségével. A riporterek azt a feladatot kapták az óév végén, hogy keressenek olyan honi polgárokat és polgárnőket, akik szeretteiknek, rokonaiknak, barátaiknak, barátnőiknek valamit üzenni kívánnak. Az ég óvjon attól, hogy az üzenetek tizenöt-húsz másodpercnél hosz- szabbak legyenek. Mert úgy gondolom, száz ország tévéműsora sem volna elegendő a sok „küldemény” sugárzására. Ahogy pedig magunkat ismerem, könnyen esnénk a bőbeszédűség bűnébe. Tehát Kedves Olvasó, most arra kérlek, gondolkodj el azon, hogyan lehetne röviden üzenni. Ne feledd: sok beszédnek, sok az alja. Szóval röviden, tömören, velősen és ha lehet szellemesen. Üzenj! Kedves Olvasó, ne lepődj meg hát azon, ha eléd toppan egy riporter, azt állítja, hogy falutévés és azt kéri, mutatkozz be, mondd a lakcímedet, aztán azt, hogy kinek, mit kivánsz az Arcposta segítségével küldeni. A szerkesztő csupán arra kér, nehogy véletlenül minket küldj el... ‘rv-'-rs A világ bankja 1991. december 1-jén megkezdődött a Világbank szervezeti rendjének átalakítása. A Nemzetközi Újjáépítési és Fejlesztési Bankot, más néven Világbankot (International Bank for Reconstruction and Development — IBRD), ikerszervezetével, a Nemzetközi Valutaalappal együtt 1945. december 27-én hozta létre 28 kormány képviselője Washingtonban. Működését 1946. június 25-én kezdte meg és 1947. november 17-én lett az ENSZ szakosított szervezete. A Világbank feladata kezdetben az volt, hogy segítséget nyújtson Európa újjáépítéséhez a II. világháború után, de a Marshall-segély beindítása után figyelme a fejlesztési hitelek felé fordult. A Világbank ma egyfelől fejlesztési intézmény, másfelől hitelfelvevő, kötvénykibocsátó és hitelközvetítő is. A Világbank célja, hogy kormányoknak vagy kormányzati garancia mellett magáncégeknek nyújtott, kedvező kamatozású kölcsönökkel elősegítse a tagállamok gazdasági fejlődését, ösztönözze a külföldi befektetéseket a magánberuházók befektetéseinek garantálásával, elősegitse a nemzetközi kereskedelem hosszú távú kiegyensúlyozott növekedését és technikai segítséget nyújtson a fejletlenebb tagállamoknak. Világbanki tagságért csak a Nemzetközi Valutaalap tagjai folyamodhatnak, amennyiben elfogadják a Világbank alapokmányában foglaltakat és hajlandók az előírt részvénymennyiség jegyzésére. A kilépéshez elegendő felmondó levelet benyújtani, és a kilépés annak átvételekor azonnal hatályba lép. Ilyen esetben a tagnak rendeznie kell esetleges tartozásait, az IBRD pedig visszavásárolja a tag részvényeit. Amennyiben egy tag nem tesz eleget kötelezettségeinek, úgy felfüggesztését a Világbank is kezdeményezheti. Amennyiben az intézkedés érvényben marad, az illető ország egy év elteltével automatikusan elveszti tagságát. Kormányzók — fizetés nélkül A Világbank legfőbb szerve a kormányzótanács, amely évente egyszer tart közgyűlést—két egymást követő évben a Világbank székhelyén, a harmadik évben egy tagországban. (A Világbank és az IMF közgyűléseit egy helyen és egy időben tartják.) A kormányzótanácsba minden tag egy kormányzót küld, aki nem kap fizetést, de a közgyűlésen való részvétel kapcsán felmerült „ésszerű költségeiket” az IBRD megtéríti. A kormányzótanács kizárólagos jogköre új tagok felvétele, tagság felfüggesztése, az alaptőke növelése vagy csökkentése, az alapokmány módosítása, az éves jövedelem felosztása és együttműködési szerződések kötése más szervezetekkel. Minden állam alapszavazatainak száma 250, ehhez a kvóta minden befizetett 100 ezer dollárja után újabb egy szavazat járul. A szabályozás következtében hét állam rendelkezik a szavazatok abszolút többségével, és az Egyesült Államok egymaga több szavazattal rendelkezik, mint a többi hat ország együttvéve. A kormányzótanács minden egyéb hatáskörét az ügyvezető igazgatóságra ruházta. A Világbankban 22 ügyvezető igazgató tevékenykedik; közülük ötöt a legnagyobb tőkét, befizető öt tagállam (az Egyesült Államok, Nagy-Britannia, az NSZK, Francia- ország és Japán) jelöl, a fennmaradó 17 helyen a többi tagállam osztozik, amelyek csoportokba szövetkezve próbálják érdekeiket érvényesíteni. Minden csoport egy-egy tagot választ a testületbe (Magyarország Belgiummal, Ausztriával, Luxemburggal és Törökországgal van egy csoportban). Egy ügyvezető igazgatónak annyi szavazata van, amennyi az általa képviselt országoknak együttesen. Az ügyvezető igázgatók általában hetente egyszer találkoznak, és döntéseiket konszenzusos alapon hozzák. A formális szavazás ritka, de ha sor kerül rá, a minősített eseteket kivéve elég az egyszerű többség. Szavazategyeiüő- ség esetén az egyébként nem voksoló elnök dönt. Az ügyvezető igazgatók választják a bank elnökét, aló ex officio az Ügyvezetőség elnöke, az apparátus irányítója, a kölcsönök előterjesztője, a felelős a napi ügymenetért. Kölcsönt vesz fel és hitelez A Világbank tőkéjét a tagállamok befizetéséből, hitelek felvételéből és a bank nyereségéből szerzi. A tagországok IMF-kvótájuk alapján jegyeznek részvényt, ennek nagyságát az illető tagállam gazdasági mutatói, kereskedelmi mérlege, devizatartaléka és egyéb pénzügyi mutatóinak figyelem- bevételével számítják ki, és nagyságát legalább ötévenként felülvizsgálják. A részvények vásárlásakor csak a névérték 10 százalékát kell befizetni: 1 százalékot konvertibilis valutában, 9 százalékot az adott ország valutájában, a fennmaradó 90 százalékot pedig a tagországok jegybankjainál kell tartalékolni. Ezeket „különleges feltételek” esetén hívnák le, de erre még nem volt példa. Az alaptőke az 1988- as emelés után 80 százalékkal 171 milliárd dollár lett, és ennek folytán a kölcsönözhető összeg 1993-ra 24 milliárd dollárra nő. A törlesztés mindig abban a valutában esedékes, amelyikben a hitelt nyújtották. A bank nyeresége kötvények kibocsátásából, kölcsönök eladásából származik, illetve abból, hogy kölcsöneit fél százalékkal magasabb kamatra nyújtja, mint ahogy ő hitelekhez jut. A Világbank hitelt kétféle módon vesz fel: fix kamatozású, illetve kereskedelmi feltételek melletti kötvényeket bocsát ki. A Világbank eszközeit csakis a tagországok vehetik igénybe, kívülálló országok nem kaphatnak hitelt és nem vehetnek részt a bank által finanszírozott beruházás kivitelében sem. A kölcsönök 5-től 30 évre szólnak, de a gyakorlatban a 18-20 éves lejárat az általános. A Világbank csakis olyan beruházások, programok kivitelezéséhez ad hitelt, amelyek elsőbbséget élveznek az adott országban és a befektetett tőke megtérül; ezért a hitelek nyújtását alapos gazdaságossági vizsgálódás előzi meg. Az IBRD tudatosan törekszik arra, hogy minél több piacon legyenek tartozásai, egyetlen tőkepiacra se legyen túlzottan rászorulva. A Világbanknak két fiókintézete van: az 1956-ban alakult Nemzetközi Pénzügyi Társaság (IFC), a világ legnagyobb nemzetközi fejlesztési intézete, amely a magánbefektetések összehangolásával igyekszik a gazdasági fejlődést előmozdítani, és a Nemzetközi Fejlesztési Egyesülés (IDA), amely a fejlődő országok számára nyújt általában 40 éves lejáratú, 1 százaléknál alacsonyabb kamatozású hiteleket. Az IFC és az IDA apparátusa azonos a Világbankéval; a három szervezet együtt alkotja a Világbank-csoportot. Ötezernél több alkalmazott A Világbank székhelye Washington, de több regionális irodája is van. Most megreformálják a bank struktúráját, három igazgatóból álló elnöki hivatalt létesítenek, megszüntetik az eddigi három fő-alelnöki tisztet, létrehozzák a Kelet-Európá- val és a csatlakozni kívánó Szovjetunióval foglalkozó osztályt. A Világbanknak több mint 5 ezer alkalmazottja van, több mint 100 országból, akik ágazati, területi, illetve funkcionális (jogi, banktechnikai stb.) főosztályokon dolgoznak. A szervezet elnöke 1991 júliusa óta az amerikai Morgan-bankház volt feje, Lewis Preston. A Világbank két intézetben nyújt segítséget a szakemberek képzéséhez, és tíznél több időszaki kiadványt ad ki. Magyarország 1982 óta tagja a Világbanknak, és azóta több mint 20 fejlesztési hitelt kapott az ipar, az energetika, a közlekedés és a távközlés fejlesztésére, legutóbb az emberi erőforrások fejlesztésére 180 millió, illetve a gazdasági szerkezet átalakítására 250 millió dollárt. Vladár Tamás TALLÓZÓ Vigyázat! Magyarok! • Menedzserfázisok. Megismerni a magyart cifra húzásáról. Egy amerikai mondás szerint a magyar az, aki mögötted lép be a forgóajtón, de előtted megy ki. Ahogyan az amerikaiak nem feltétlenül rosszallással, de nem is elismeréssel mondják ezt, ugyanúgy vegyes a magyar üzletemberekről kialakult kép — amibe, persze, belejátszott az elmúlt négy évtized is. Igaz, a magyar üzletemberek és menedzserközvetítők véleményéből viszont az derült ki, külföldi cég alkalmazásában állni sem fenékig tejfel. Amikor Budapesten valakivel leülök tárgyalni, fogalmam sincs, hogy komolyan vehetem-e a szavait, ígéreteit és nem derül-e ki másnap, hogy minden másként van — mondja a magát megnevezni nem kívánó itáliai vállalkozó, aki a jogi keretek tisztázatlanságán túl, de az újsütetű, otthoni vállalkozók mohóságát és — fogalmazzunk így — „könnyed ígérgetését” emlegeti fel. Persze nemcsak sötét árnyalatok vannak a képben. Általánosítható az a nézet, miszerint a magyar üzletemberek tele vannak vállalkozókedvvel, ötlettel. Csak pénzük nincs — teszik azért hozzá. Rodolfo Escher, a Time Lising pénzintézet igazgatója tucatnyi magyar tárgyalóféllel állt és áll kapcsolatban. Elsősorban nem is rájuk panaszkodik: „az a benyomásom róluk, hogy inkább a körülményeik bénítóak, s ezentúl hiába rendelkeznek jó üzleti érzékekkel, alapvetően nem ismerik a nyugat-európai gazdaság működését. „Arról nem is szólva, emlegetik fel Itália-szerte, hogy milyen kevés a megbízható bankinformációkkal lenyomozható magyar partner. „A magyar üzletemberek köny- nyedebbek, szellemesebbek, mint más kelet-európai társaik.” Általában ez az első — hivatalos — reakciója az osztrákoknak. S a dicséretek ezzel még nem érnek véget, az itteni cégek menedzserei szerint a magyarok „szakmailag rendszerint igen felkészültek és általános tájékozottságuk, a nemzetközi üzleti világban való jártasságuk is jónak mondható”. Mielőtt azonban úrrá lenne rajtunk a nemzeti büszkeség, szögezzük le, a fenti, igen hízelgő kép 1. fázis: Internacionalista kötelességünk segíteni minden rászorulót, hogy győzelemre vihesse igazságos harcát fejlődése érdekében. 2. fázis: Természetesen minden segítséget megadunk — gazdasági eredményeink függvényében. 3. fázis: Nem feledve, hogy egy szövetségi rendszer része vagyunk, hajlandóak vagyunk segíteni — terínészetesen nem eredményeink rovására. 4. fázis: Őszinte rokonszenvünk és együttérzésünk kinyilvánításán kívül, sajnos, most nem futja többre. 5. fázis: A levelet, amelyben a segélyt kérték, sajnos, nem kaptuk meg. Egyébként nem vagyunk abban a helyzetben ... 6. fázis: Voltaképpen időnként nekünk is jól jönne egy kis segítség. 7. fázis: Adósságainkat szerencsére saját erőnkből is képesek vagyunk visszafizetni. 8. fázis: Bár adósságainkat kétségkívül magunk is képesek lennénk visszafizetni, egy kis segítségmenten árnyaltabbá válik, amint „névtelenséget” ígérnek a beszélgetőpartnernek. Rögtön kiderül például, hogy az osztrák üzletemberek mennyire helytelenítik, amikor a legújabb divat szerinti öltönyben, s nemegyszer általuk is irigyelten drága autóval érkező magyar üzletember csapzottan, az ütés menet közben beiktatott bevásárlóközpont „porától” lepett cipőben az utolsó pillanatban esik be a tárgyalásra. (HVG, 1991. dec. 21.) gel azért könnyebben menne a dolog. 9. fázis: Voltaképpen igen sokan érezhetnék erkölcsi kötelességüknek, hogy a folyamatok felgyorsításában végzett szolgálatunkért és lojális együttműködésünkért némi segélyt nyújtsanak. 10. fázis: Megfelelő segélyek híján aligha leszünk képesek törleszteni adósságunk kamatterheit. 11. fázis: Megfelelő segítség híján aligha leszünk képesek foglalkozni adósságaink törlesztésével. 12. fázis: Megfelelő nagyságú segítség híján elkerülhetetlen lesz a fizetésképtelenség, amely természetesen hitelezőinket is veszélybe sodorhatja. 13. fázis: Ha nem kapunk segítséget, összeomlik a gazdaság, kitör az éhínség és ellenőrizhetetlen folyamatok kezdődnek meg. 14. fázis: Segítség! 15. fázis: Help! Hilfe! Au secour! Aiuto! 16. fázis: POMOGITE! (HVG, 1991. dec. 21.) Fázisok tegnaptól holnapig