Petőfi Népe, 1987. január (42. évfolyam, 1-26. szám)
1987-01-09 / 7. szám
r QQzdci/QQpolitikQ y munko , tcljc/ítményck • PETŐFI NÉPE « > 1981. január 9. Juliska néni ma is visszajár! Szakszervezeti •érdekvédelem a baromfi-feldolgozóban Kedves ismerősömmel találkozom a Kecskeméti Baromfifeldolgozó Vállalatnál. Mócza Fercncnének, Juliska néninek, bár régebb óta nyugdíjas és nagymama, most is második otthona a gyár, ahol jó munkájával évtizedeken át megbecsülést szerzett magának. Számítanak rá. Időnként visszatér dolgozni. Az üzemi nyugdíjasklubnak szakszervezeti bizalmija. A klubba száztízen járnak a kétezer fős vállalat 400 nyugdíjasából. Szívesen mennek oda minden hónapban. Körmöczi Béláné vezetésével élénk a klubélet, ö is nyugdíjas, aki vonzó programot szervez társai számára. Az új év első összejövetelén, videó- előadásban megnézték a Bánk bánt. Erős szálak fűzik a kollektívához az egykor teljes munkaidő- oen foglalkoztatott embereket. Sokan gyalog vagy kerékpárral közlekedtek annak idején, mégis pontosan értek be műszakikezdésre. A legidősebbeket ma is visz- szahúzza a szíve. Meghat ottan emlékeznek a fiatalabbak a »2 esztendős Jávor ka bácsira, aki botjára támaszkodva beballagott a gyárba. Haza már autóval vitték. Nem akarták, hogy gyalog baja essék. Együttérzéssel, pártfogással Pártfogásába veszi, és más módon is támogatja nyugdíjasait (vagy azok hozzátartozóit) a baromfi-feldolgozó. Munkaalkalmat nyújtva számukra, tavaly százan 1200 órát töltöttek a termelésben. Százöt kisnyugdíjas és beteg kiadásaihoz a vállalat 84 ezer forinttal járult hozzá, de jelentkeztek a dolgozók kisebb-inagyobb csoportjai is, hogy segítsenek. A toliüzem kommunista műszakjának keresetét, 39 ezer 500 forintját adta karácsonyi ajándékként harminckét nyugdíjasnak. A pénzt nem postázták; családlátogatáskor, személyesen vitték el hozzájuk. Szép példáját adta az együttérzésnek a Forradalmi ifjúság szocialista brigád. Egyik, autóbalesetnél elhunyt dolgozójuk három gyermekének 1985-ben és tavaly téli ruhákat vásároltak. Egy mozgássérült — nemrégiben meghalt — .asszony 17 éves lánya • Orbányné- nak, a vállalat egykori SZTK- ügyinté- zőjének, legfontosabbak a gyógyszerek. Ezeken múlik az éleiben maradása. (Gaál Béla felvétele) iskolába járásának költségeiből az Export brigád hónapról hónapra részt vállal. Lakásfestés, a 77 éves ballószö- gi Szabó Lászlónénál favágás és takarítás, másoknál ,,csak” egy kis beszélgetés, érdeklődés hogy- létükről — nyugdíjasa válogatja, hogy hol és kinek, mi hiányzik leginkább. A közelben lakók gyógykezelésre visszajárnak a gyári orvoshoz és fogászhoz, hiszen őket már Ismerik. Az üzemi étkezésre szóló kedvezményből a nyugdíjasok sincsenek kirekesztve. Az ebédet akár haza is vihetik. így összegyűjtött információk újabb támpontot adnak az 1987. évi érdekvédelmi munkában. Mi az előbbrevaló? Mire kell a jövőben odafigyelni? Testreszabotit feladata ez az itt levő szervezett dolgozóknak, amit Borkicsné Nagy Ilona szb-titkár ezzel erősít meg; — Mióta a tagok fontos dől. gokban szabad kezet kaptak, a szakszervezet is sokkal jobban dolgozik! Segítség az életben maradásért Mit tesz a társadalombiztosítási tanács? Elismerésre méltó a nyugdíjasokat érintő kedvező változásokban a szakszervezeti bizottság szerepe, amelynek társadalombiztosítási tanácsa sokoldalúan részt vesz az idősekért végzett érdekvédelemben. Elnökéről, Kecskés Mihálynéról ezt hallom: „Rendkívül lelkiismeretes, szereti az embereket. Problémáik iránt megértő, igyekszik segíteni rajtuk. Kész szabadidejéből is erre áldozni." Munkájában nincs egyedül. A bizottság tagjai — Ágoston Jánosáé, Szabó Béláné, Bajusz Ba. lázsné, Túri Andrásné és Csapiár Gergelyné — az övéhez hasonló emberséggel foglalkoznak a nyugdíjasokkal. Tavaly hat, az idén kilenc személy számára kértek méltányosságból nyugdíj- emelést a társadalombiztosítási központtól. Ezekben a napokban sem ülnek ölbe tett kézzel. Munkaidő után sorra látogatják a volt dolgozókat, hogy helyzetüket — személyes életkörülményüket — közelebbről megismerjék. Tapasztalataikról beszámolnak a szakszervezeti bizottságnak. Az Kossá István sétány 14. Itt lakik, férjével együtt nyugdíjasként az 51 éves Orbány Ká- rolyné, valamikor a Kecskeméti Baromfifeldolgozó Vállalat SZTK- ügyintézője volt. Korai, 1968. évi nyugdíjazásának oka: veleszületett szívhiba. Már kétszer operálták. Tavaly óta két műanyag szívbillentyűvel él. Azelőtt egy kilogramm kenyeret sem bírt elhozni a boltból, annyira fogytán volt az ereje. A műtéttel ugyan javult az állapota, de továbbra is kímélnie kell(ene) magát. A házi munkától hamar kifárad. Ez az egyik gondja. A másik ...? — Nézzék — mutatja Orbányné —, 8-féle hazai és több külföldi gyógyszert szedek. Havonként 700 forintot költők orvosságra, kettőnk 5285 forint nyugdíjából. Nekem mégsem ez a fő problémám. Az életben maradásom ennyit megér. Ahhoz szeretnék támogatást kapni, hogy a Hannoverben gyártott Rekawan-t és más külföldi gyógyszert könnyebben, az Egészségügyi Minisztérium segítségével megvásárolhassam. A társadalombiztosítási tanács látogatója, Szabó Béláné ezt a jelzést is továbbítja — a dolgozók mellett a nyugdíjas tagság érdekeit is képviselő — szak- szervezeti bizottságnak. Kohl Antal AZ MNB ÚJ FELADATKÖRBEN A bankok bankja A bankok államosításáig Magyarországon kétszintű bankrendszer működött. A megye mostani területén is töb b hitelbank (például Kecskeméten öt) képviseltette magát, ős a Nemzeti Banknak is volt kést fiókja, Kecskeméten és Baján. Akkor a Magyar Nemzeti Bank a bankok, pénzintézetek banl.cja volt és most is azzá lett. Hasonlóság az is, hogy szabályozza fi gazdarág pénz. ellátását és nem áll közvetlen hitelezői kapcsol atban a gazdálkodókkal. Szemléletbeli, változások Az egyszintű bankrendszer főleg a tervutasí tásos, direkt irányítású és alalpjában olajozottan működő, kevésbé nyitott gazdaság modellje volt, ahol mindenki tudta, hogy Ilitől kell beszereznie a termékeit és mennyiért, valamint kinek kell eladni ugyancsak megszabott áron. Más a hel yzet azonban akkor, ha a gazdas:ág egyre nyitottabbá válik és mindinkáhb szükséges bekapcsolód ni a világpiac vérkeringésébe. I lyenkor már korántsem biztos a vevő és még kevésbé az ár. Ez: esetben, ha egy bank a tervet finanszírozza meg és nem a reálfolyamatokat, akkor óhatatlanul m egfinanszírozza a vevőre nem találó, de már megtermelt jószágokat, az áreltérések miatti forrásveszteségeket, a befagyott kintlevőségeket stb. Az egyszintű bankrendszerben a bank ezt megtehette, ugyanis a banknak nincs likviditási korlátja. A bank a pénzteremtő. Így csődbe sem juthatott, még akkor sem, ha mem folyt be a várható bevétel. A kétszintű bankrendszerben viszont sí gazdálkodási és szemléleti változások szembetűnő különbséget mutatnak. A jegybank, illetve az állami bankiéi, ügyelet Uorlátok közé szorítja a hitelbankok hitelezési lehetőségeit és az esetleges hitelezési veszteséget sem feltétlenül pótolja. Tehát a hitelbank is csődbe mehet. Ezért elsődleges érdeke fűződik ahhoz, hogy a rábízott pénzt jól helyezze ki. Sőt hitelezési korlátái és jövedelmezőségi kényszere miatt még azt is mérlegelnie: kell, hogy melyik a biztosabb és jövedelmezőbb kihelyezés. A pénzforgalom és a váltó Az említettekből kitűnhet, hogy a kétszintű bankrendszerben nem parttalan a hitelezés, sőt bizonyos esetekben a feltételek keményebbek, mint az ' egyszintű bankrendszerben. A jegybank tevékenysége meghatározó, úgy kell irányítania, hogy minden valóban jövedelmező és népgazdasági egyensúlyt javító vállalkozás megkapja a céljaihoz nélkülözhetetlen kölcsönpénzt, míg a veszteséget termelő és egyensúlyt rontó tevékenységek ehhez a lehetőséghez ne juthassanak. A pénzmennyiség szabályozásának klasszikusan alapvető eszköze a hitelbankok által megvásárolt váltók jegybank részéről történő elfogadása vagy el nem fogadása, azaz viszcntleszámíto- lása. Kívánatos, hogy a kereskedelmi bankóik kihelyezett rövid lejáratú hiteleinek több mint 50 százaléka váltóhltel legyen. Ez azért is fontos, mert a váltó mögött forgalomban levő áru van, tehát nem lehet elfekvő készlet, forráshiány, befagyott kintlevőség, vagy egyszerű pénztartozás (például adófizetési kötelezettség). Ezzel a hitelezési formával már a keletkezésénél igyekszik megakadályozni a gazdasági torzulás, egyensúlytalanság kialakulását a kétszintű bankrendszer. A rosszul gazdálkodó így szinte azonnal fizetésképtelenné válik, ami a csődbe jutás veszélyét vonja maga után. A váltó eddig sajnos nem terjedt el sem a megyében, sem országosan. A kétszintű bankrendszer kibontakozásának mércéje lesz a pénzmennyiség váltóleszámítolással történő szabályozásának előtérbe kerülése. Mire számíthatunk? Az MNB megyei Igazgatóságának alapvető feladata lesz a megyében működő bankok által megvásárolt váltók leszámítolása és ezúton a szükséges hitelellátás nagyobb részének automatikus biztosítása. Ennek hiányában a jegybank jelenleg refinanSzélmotor, A mezőgazdasági nagyüzemekben új módszerekkel igyekeznek csökkenteni az energiafelhasználást. Az egyik ilyen lehetőség a szélmotor, illetve a szélkerék alkalmazása. A MÉM Műszaki Intézetének segítségével több helyütt az országban folytattak kísérleteket a szélenergia kihasználására. A- lakott területektől nagyobb távolságra lévő állattelepekre szánják a szélmotorokat, mindenekelőtt a juhászatokban kerül szóba az energianyerésnek ez a formája. Kétféle szélmotort fejlesztettek ki, az egyik 0,5, a másik 3 kilowatt teljesítményű. A tapasztalatok általában kedvezőek. ám nem minden esetben működik megfelelően az újonnan vásárolt berendezés, mert — mint megállapították — a gazdaságok gvakran rosszul mérik fel a lehetőségeket. Nincsenek tisztában a helyi szélsebességgel és a széliránnyal — csakis az általános meteorológiai adatokkal rendelkeznek — márpedig ené'kül hiászírozási hitelkereteket kényszerül megállapítani a hitelbankok számára, ami továbbra is a „mindent” megfinanszírozás veszélyét rejti magában. A keret- gazdálkodás pedig szinte sugallja a kereskedelmi bankok központi vezérlésének fenntartását, ami a mozgékonyság és rugalmasság ellenében hat. A megyei igazgatóság a készpénzforgalom negyedévenkénti tervezésével hozzájárul a jegybank országos szintű tervezőmunkájához. Fontos feladata a banki információs rendszer megyei szintű megszervezése. Rendszeresen tájékoztatja a megyében zajló pénz- és hitelfolyamatokról, ezen keresztül a gazdaság pénzügyi szempontú megítéléséről a megyei párt-, tanácsi és egyéb Irányító szervezeteket. Ellát devizahatósági teendőket is. Mind az állampolgárok, mind a jogi személyek részére meghatározott körben behozatali és kiviteli engedélyeket ad ki és ellenőrzi a valutaeltlátó helyek, valamint az arra felhatalmazott gazdálkodó szervezet valutagazdálkodását. Gondoskodik a megye területén működő bankszervek és pénzintézetek készpénzellátásáról, az elhasználódott bankjegyek forgalomból történő kivonásáról. Vezeti a területén működő országos hatáskörű költségvetési szervek számláit, valamint a jogkörébe utalt pénzintézetekét. Dr. Bányai Endre, az MNB megyei igazgatója szélkerék bavaló a fáradozás. A kutatók ezért különleges mérőszerkezetet fejlesztettek ki; ezzel több hónapon keresztül 15—30 méteres magasságijain mérik a széljárás jellemzőit és ezek ismeretében tesznek javaslatot a berendezés meg- , vásárláséira, felszerelésére. Terjed a szélkerék felhasználása is. Ezt a szerkezetet szintén a levegő áramlása hajtja meg, ám nem áramot fejlesztenek vele, hanem a mechanikai erőt viszik át valamilyen szerkezetre. A szélmotorok természetesen lényegesen gazdaságosabbak a hasonló célra szerkesztett benzinmotoroknál; az elektromos energia fejlesztésénél 1 kilowatt teljesítményre óránként 16—18 forint jut a szélmotor esetében, a benzinmotoros generátor 25—28 forintért adja ugyanezt/a teljesítményt. Jelenleg már húsz mezőgazda- sági nagyüzemben használják a szélenergiát. A BÍRÓ TOLLÁBÓL A szerződéses üzletvezetők büntetőjogi felelőssége A gazdaságirányítási rendszer korszerűsítése magával hozott és hoz nemkívánatos jelenségeket. Ezért kérdés, hogy mi a szerepe a büntetőjognak — a büntetőjogalkotásnak és a jogalkalmazásnak — a gazdasági rendszer védelmében? A gazdasági bűncselekmények a szocialista tervgazdálkodás hatékony működését zaVarják. A történelmi tanulságok azonban bizonyítják, hogy a büntetőjoginak a gazdasági szférában igen korlátozottak a lehetőségei.-* A büntetőjog nem szabályozza a gazdaságot, legfeljebb némelyest megrendszabályozza. A büntető, joghoz nem igazodhat hozzá semmilyen gazdasági rendszer, hanem fordítva: a gazdasági rendszerhez hozzáidomulliat a büntetőjog és azt jól vagy rosszul szolgálhatja. Ezt azért szükséges hangsúlyozni, mert még manapság is előfordul, hogy a gazdálkodó egységek valamilyen rendellenesség észlelésekor nyomban büntető- feljelentést tesznek, a bűnüldöző hatóságoktól várják a kérdés tisztázását anélkül, hogy a maguk lehetőségeit és eszközeit felhasználnák, vagy a büntetőjogon kívüli felelősségi formákat kihasználva, tisztáznák a való helyzetet. Árubeszerzés több módon A büntetőjog szolgálati szerepét példázza azoknak a jogszabályoknak a megjelenése, ame. lyek lehetővé tették a szerződéses üzemeltetési formák bevezetését, azaz a politikai és a gazdaságpolitikai döntéseket követően olyan magatartásokat engedtek meg, amelyeket korábban a jog tiltott. A szabályozás lényege, hogy a gazdálkodó szervezetek kereskedelmi vagy vendéglátóipari üzletüket az erre vállalkozó magánszeméllyel kötött polgári jogi szerződés alapján üzemeltetik. A gazdálkodó szervezet az üzlet működéséhez szükséges állóeszközöket az üzletvezető használatába adja. Ugyancsak a gazdálkodó szervezet biztosítja a forgóeszközöket is. A szerződés megszűnésekor az üzletvezető a meg nem vásárolt forgóeszközök értékével köteles elszámolni. Az üzemeltetéshez szükséges áru beszerzése több módon történhet. Az üzletvezetőnek módjában áll az árut készpénzfizetés ellenében beszerezni; a vele szerződéses viszonyban álló gazdálkodó szervezet Is elláthatja áruval; végül az üzletvezető más (vele szerződéses viszonyban nem álló) gazdálkodó szervezettől Is beszerezhet árut nem készpénzért úgy, hogy a vele szerződött gazdálkodó szervezet nevében történik a vásárlás. Az eladó részére a gazdálkodó szervezet átutalással egyenlíti ki a .tartozást, és az üzletvezető ezt az összeget — a szerződésben megjelölt határidőn belül — köteles a gazdálkodó szervezetnek megtéríteni. Az üzletvezető szabadon, rendelkezik a jogszabályok, valamint a szerződés alapján őt terhelő kötelezettségek teljesítése után fennmaradó jövedelemmel. A gazdálkodó szervezet a gazdálkodás körében az üzletvezetőnek utasítást .nem adhat, ugyanakkor azonban köteles az üzlet működését folyamatosan ellenőrizni. Alap: a társadalmi tulajdon A szerződéses üzemeltetés — mint vállalkozási forrna — a társadalmi tulajdonra épül. Az a körüLmény, hogy az üzletvezető a gazdálkodó szervezet álló- és forgóeszközein kívül — a nem készpénzes árubeszerzés lehető, ségel mellett — annak pénzeszközeit Is felhasználja, lehetőséget teremt különböző visszaélések elkövetésére. Ilyen körülmények között élesen vetődik fel a kérdés, hogy ,milyen felelősségi forma érvényesül olyan jogsértő cselekményeknél, amelyek az árubeszerzéssel és ezek ellenértékének elszámolásával kapcsolatosak. Viszonylag egyszerű a megoldás olyan esetekben, amikor kellő alap van a következtetés levonására, hogy az áru megszerzésének Időpontjában az üzletvezetőnek nem Is állott szándékában az ellenérték kifizetése, s erre módja sem volt. Ilyenkor a jogellenes magatartásnak a társadalmi tulajdont károsító csalásként való értékelése nyilvánvaló. Ha azonban nincs Ilyen egyértelmű következtetési alap, s csupán az áru átvételét követően merülhet fel az eltulajdonítási szándék kialakulása, kérdéses, hogy a tulajdonviszonyok keveredése vajon nem zárja-e ki a sikkasztás vagy a hűtlen kezelés megállapítását. Az állandósult ítélkezési gyakorlat szerint nem csupán kötelmi jogi, hanem büntetőjogi felelősség megállapításának is helye lehet, ha az üzletvezető az árubeszerzéssel kapcsolatban fennálló fizetési kötelezettségének nem tesz eleget, ugyanakkor a birtokába jutott árut vagy annak értékesítéséből származó ösz- szeget nem az üzleti tevékenység folytatására, hanem a saját érdekelt szolgáló célra használja fel. Ilyen esetekben ugyanis a jogellenes magatartás elsődlegesen nem a gazdálkodási rendjét veszélyezteti, hanem a társadalmi tulajdont sérti, s ehhez képest vagyon elleni bűncselekmény valósul meg. Fizetőképtelenség ? Alapvetően eltérő a helyzet, ha az üzletvezető azért nem tud eleget tenni az őt terhelő fizetési kötelezettségének, mivel a gazdálkodási tevékenység kifogásolható végzése folytán, vagy a túlzott .kockázatvállalás következtében jutott a fizetőképtelenség helyzetébe, Ilyen esetekben sem vagyon elleni, sem egyéb bűn- cselekmény megállapításának nincs helye. Az üzletvezetőt a polgári és a gazdasági felelősségre vonatkozó rendelkezések alapján lehet felelősségre vonni. Ezek után szükséges röviden érinteni még azokat a tapasztalatokat, amelyeket az elbírált ügyekből leszűrhetünk. A viszonylag szabadabb gazdálkodás nyújtotta lehetőségeket egyesek kihasználták. Ehhez hozzájárult az ellenőrzés lazasága, helyenkénti felkészületlensége, úgy a vállalati belső, mint külső szervek esetében. A bűncselekmények elkövetése és a feljelentés megtétele között több hónap — néha egy év is — eltelik. Ennek alapvető oka az, hogy a gazdálkodó szervezeteknél a számviteli nyilvántartásban még ma is sok a bürokratikus vonás, a szervezetlenség. Ezek, összefüggésben a bizonylati fegyelem lazaságával, oda vezettek, hogy például a szerződéses egységeknél Jelentkező problémákat nem idejében, hanem csak nagy késéssel tárták fel. így az elkövetett bűncselekmény bizonyítása nagyon nehéz, esetenként lehetetlen. Nem egy esetben a szükséges bizonylatok, nyilvántartások, dokumentumok beszerzése körülményes, vagy azok hiánya miatt nem lehetséges. Más esetekben a gazdálkodó .. szervezetek nem tárták fel a ké- sedelmes fizetések valóságos okót, a fizetésképtelenséget, vagy a bevételekkel saját vagyonkén- ti rendelkezés tényét. A szerződés megkötésekor • gazdálkodó szervezetek nem járnak mindig el kellő körültekintéssel, nem veszik figyelembe, hogy szerződést csak megfelelő képzettséggel rendelkező személlyel lehet kötni. Tapasztalni lehetett, hogy a* üzletvezetők szükséges felvllá- gosítása nem történik meg abban a vonatkozásban, hogy az üzlet jövedelmének csak azzal a részével rendelkezhet szabadon, amely a jogszabályok és a szerződés alapján őket terhelő kötelezettségek teljesítése után megmarad. A szerződéses üzemeltetés körében elkövetett bűncselekmények száma nem nagy. Ez arra enged következtetni, hogy ez a gazdálkodási forma végső soron életképes és betölti rendeltetését. Az olyan üzletvezetők ellen azonban, akik a jogszabály által biztosított lehetőségeket visszaélésekre, vagyon elleni bűncselekmények elkövetésére használják fel, a büntetőjog eszközeinek igénybevételével kell fellépni. Dr. Stefancslk Rajmund, * a megyei bíróság elnökhelyettese