Petőfi Népe, 1973. október (28. évfolyam, 230-255. szám)

1973-10-05 / 233. szám

I 1973. október 5. • PETŐFI NÉPE • 3 Befejezte a munkáját az országgyűlés őszi ülésszaka CSETERKI LAJOS ELŐTERJESZTÉSE Beszámoló az Elnöki Tanács munkájáról Cseterki Lajos bevezetőben rá­mutatott, hogy az Elnöki Tanács tevékenységét az újjáválasztása óta eltelt több mint két eszten­dőben az országgyűlés által rá­ruházott felelősség tudatában végezte. A hatáskörébe tartozó feladatok elvégzésével, egész munkájával nagy társadalmi cél­jainkat, a szocializmus építésé­ben előttünk álló feladatokat igyekezett és igyekszik szolgálni. — Az Elnöki Tanács újjává­lasztása óta az országgyűlésnek bemutatott törvényerejű rende­letek kifejezik a fő társadalmi és politikai törekvéseket. — Az országgyűlés törvény­hozó, és az Elnöki Tanács jog­alkotó munkáját úgy tekintjük, hogy ezekben az években tovább fejlődött és szélesedett a szo­cialista társadalom alkotmányos ke£.ete„,kikristályosodtak és tö­kéletesedtek a gazdasági és kul­turális építés jogi normái, meg­fogalmazódtak az államélet és a szocialista demokrácia fejleszté­sének új feladatai. — Néhány éve még erős kri­tikai éllel merült fel, hogy túl sok a jogszabály, közte nem ke­vés számú törvényerejű rende­letet alkot az Elnöki Tanács. A bíráló megjegyzések akkor és ma is abból a jogos és követen­dő elvnek a sürgetéséből fakad­nak, hogy a kevesebb számú, de átfogóbb jogszabály hatékonyab­ban szolgálja az életet, könnyeb­bé és jobbá teszi az állam in­tézményeinek és apparátusának munkáját, az áttekinthető és is­mert rendelkezések növelik az állampolgárok biztonságát, tör­vénytiszteletét, — mondotta Cse­terki Lajos, majd vázolta a leg­utóbbi tanácstagi választások tapasztalatait, s beszámolt az El­nöki Tanácsnak a hivatásos bí­rák rpeg választásával kapcsola­tos tevékenységéről. A továbbiakban hangsúlyozta: az alkotmány és rendelkezései­nek betartása minden állami és társadalmi szerv feladata. Az Elnöki Tanácsra azonban ennél több feladat hárul, mert alkot­mányunk az Elnöki Tanács ha­táskörébe utalja az alkotmá­nyossági felügyeleti jogkört. Az Elnöki Tanács szeptemberi ülé­sen elfogadott ügyrendje előre­lépést jelent az alkotmányossá­gi felügyeleti jogkör gyakorlati érvényesítésében. E jogkörének megfelelően a jövőben, ha a kor­mány f az igazságügyi szervek, valamint a tömegszervezetek, tö­megmozgalmak vezető testületéi az alkotmány végrehajtásával összefüggő bejelentést tesznek, az Elnöki Tanács azokat meg­vizsgálhatja, elbírálhatja és az alkotmány végrehajtására az ál­lami szerveknél intézkedéseket kezdeményezhet. — Az utóbbi években sokat foglalkoztatott bennünket a szo­cialista erkölcs és közgondolko­dás formálása, a munkahelyi légkör javítása. Tudjuk, hogy a szocialista állam ilyen irányú tevékenységét hatékonyabbá kell tennünk, munkáját javítanunk kell. Társadalmunk törvényes rendjét, építőmunkánkat gyen­gítik az olyan tünetek, amikor egyesek megfeledkeznek köteles­ségükről, visszaélnek azokkal a jogokkal, amelyeket alkotmá­nyunk minden állampolgárnak biztosít. — Az utóbbi években az ál­lami ellenőrzés fokozódása, a társadalmi ellenőrzés szélesedé­se egyes vállalatoknál vagy szö­vetkezeteknél olyan visszaélése­ket tárt fel, amelyek egyes ve­zetők ellen törvényes eljárást, bírói ítéletet vontak maguk után. Amikor a kegyelmi kérés kap­csán az üggyel az Elnöki Tanács is kénytelen foglalkozni, az ér­vek között mindig ott szerepel, hogy „a, csoport érdekében tet­ték”; „nekik ebből semmi egyé­ni hasznuk nem volt”. Egyes esetekben ez szó szerint így igaz, de az esetek döntő többségében, magyarán szólva, munka nélkül szerzett előnyről van szó. Sem törvényeink, sem szocialista er­kölcsi normáink nem szentesíte­nek a társadalmi érdekekkel szemben álló csoportérdeket vagy egyéni érdeket. Egyesek nem riadnak vissza attól sem, hogy kijátsszák a tör­vényeket, áthágják a törvényes kereteket, kihasználják a laza­ságokat, és meg nem engedett eszközökkel, kevés munkával — vagy éppen munka nélkül — több jövedelemhez jussanak. A tapasztalatok arról is tanúskod­nak, hogy eredményesek és ha­tásosak a hatalom eszközei, a jogszabályok: a kormány intéz­kedései segítenek abban, hogy útját álljuk a társadalom fejlő­désével. a törvényekkel, a szo­cialista erkölcsi normákkal ösz­­sze nem egyeztethető törekvések­nek. Az Elnöki Tanács ez év nya­rán határozatot hozott a jogal­kalmazás jogpolitikai irányelvei­ről. Az Elnöki Tanácsnak ez a határozata szervesen illeszkedik a X. kongresszuson meghatáro­zott feladatok végrehajtásához, segíti az államélet és a szocia­lista demokrácia fejlesztését, a társadalom szocialista normáinak erősítését. — A szocializmus gazdasági fejlődése, a szocialista viszonyok erősödése mellett jelentkeznek olyan jelenségek is, amelyek fé­kező, fejlődést akadályozó hatá­súak. Nem egyszer csorba esik a tisztességes gazdálkodáson, a szerződéses kapcsolatok becsüle­tén; az indokolatlan áremelések és a tisztességtelen haszon kö­rül is vannak problémák. Az élet követelménye szülte a jog­­politikai irányelvek újrafogal­mazását, benne tükröződik /te­vékenységünk lényege: a terv­szerű gazdasági építőmunka se­gítése, társadalmunk jogi, er­kölcsi normáinak egyöntetű, egységes értelmezése, mércéjének határozott emelése. A jogpoliti­kai irányelveket, a korábbi gya­korlattal ellentétben, most hi­vatalosan nyilvánosságra hoztuk. Ezzel is lehetővé téttük, hogy az állampolgárok is megfelelő mó­don tájékozódhassanak arról, hogy milyen eligazítást kapnak azok, akik mindennapos ügyeik­ben eljárnak és döntenek. • A kitüntetések adományozásá­val kapcsolatban az Elnöki Ta­nács titkára külön kitért arra. hogy hazánkban a szocialista brigádok, melyek vállalták, hogy szocialista módon élnek és dol­goznak, milliónál jóval több dolgozót mozgósítanak. Az Elnö­ki Tanács által elbírált kitünte­tési javaslatokban még mindig nem tükröződik megfelelően ez a társadalmi teljesítmény. A ki­tüntetettek között, a tényleges teljesítményt mérve, jóval kisebb számban vannak a termelő mun­kában dolgozók. A termelő munka kiemelkedő eredményeinek elismerésére az Elnöki' Tanács újabb lehetőséget teremtett: a beszámolási idő­szakban a Munka Vörös Zászló Érdemrendjének adományozását kiterjesztette a kollektívákra és a szocialista brigádokra is. — Az Elnöki Tanács munkája kapcsolódik hazánk nemzetközi tevékenységéhez — folytatta. A Magyar Népköztársaság — a ma­ga szerény lehetőségeivel — igyekszik aktívan kivenni részét a szocialista közösség országai­nak közös erőfeszítéseiből. To­vább erősítettük kapcsolatainkat, együttműködésünket, testvéri szövetségünket a Szovjetunióval, a Varsói Szerződés országaival, és a KGST többi tagállamával. Mélyítettük kapcsolatainkat a szocializmust építő népekkel. A békés egymás mellett élés elvé­nek megfelelően szélesedtek kap­csolataink a más társadalmi rendszerű országokkal, köztük azokkal is, amelyek nemrég vív­ták ki függetlenségüket. Tovább bővültek diplomáciai kapcsolata­ink. 1971. májusa óta újabb nyolc országgal teremtettünk diplomá­ciai kapcsolatot. Jelenleg 96 or­szággal vagyunk diplomáciai vi­szonyban. A Magyar Népköztár­saság tekintélye tovább nőtt a világban. A nemzetközi kapcsolatok ki­­szélesedésével, mélyülésével együtt mind nagyobb szerepet játszik az államférfiak, vezetők személyes találkozása., A beszá­molási időszakban szaporodtak a legmagasabb szinten történő nemzetközi tárgyalások. — Eredményeinket nem homá­­lyosíthatják el azoknak az erők­nek a mesterkedései, amelyek az enyhülés folyamatát akarják feltartóztatni; amelyek az embe­riséget a békés egymás mellett élés gyakorlati megvalósításá­nak útjáról szeretnék visszafor­dítani. A chilei nép tragédiája nemcsak tiltakozásra, hanem fo­kozott éberségre is int bennün­ket. Arra is figyelmeztet, hogy a reakció a fasiszta eszközöktől sem riad vissza, nem tisztel sem alkotmányt, sem választást, láb­bal tiporja az emberi jogokat. Rendületlenül, elvi alapokon állva folytatjuk erőfeszítéseinket a béke, a haladás, a szocializ­mus érdekében — mondta Cse­terki Lajos, majd kérte az or­szággyűlést, hogy fogadja el és hagyja jóvá az Elnöki Tanács beszámolóját. DR. KOROM MIHÁLY EXPOZÉJA A miniszterek és államtitkárok jogállása és felelőssége Bevezetőben dr. Korom Mi­hály . hangsúlyozta, hogy a Mi­nisztertanács tagjai és az állam­titkárok jogállását és felelős­ségét, valamint a minisztériu­mok felsorolását tartalmazó tör­vényjavaslatok előterjesztése al­kotmányunk rendelkezésein ala­pul. Benyújtásukkal a Minisz­tertanács alaptörvényünk előírá­sainak tesz eleget. Hangsúlyozta, hogy az MSZMP X. kongresszusának határozatai, a szocialista építőmunka felada­tainak sikeres megvalósítása ér­dekében, kötelességünkké tették az állami vezető testületek mű­ködésének hatékonyabbá tételét. Az elmúlt években jelentős in­tézkedéseket tettünk az állam­élet, a szocialista demokrácia fejlesztésére. A mostani tör­vényjavaslatok célja is az, hogy elősegítsék az állami, kormány­zati munka erősítését. A miniszteri felelősség rend­szerét régóta ismeri a magyar államjog — mondta dr. Korom Mihály, majd így folytatta: — Szocialista államhatalmunk egységes. Az állam vezetésére létrehozott szervezetek között: felelősségük szabályait, valamint a felelősség érvényesítésének biztosítékait. Azonban hangsú­lyozni kell, hogy az állam vég­rehajtó és rendelkező szervei vezető tisztségviselőinek politi­kai és jogi felelőssége — köz­vetett és közvetlen módon — eddig is érvényesült. A most benyújtott törvényjavaslat arra irányul, hogy az országgyűlés az alaptörvényünk rendelkezései és az alkotmányos elvek alapján eddig kialakult és a gyakorlat­ban jól bevált szabályokat egy­séges törvényben foglalja össze. — A Minisztertanács elnöke, elnökhelyettesei és a miniszte­rek — a kormánynak való fele­lősség mellett — testületileg, és egyénileg is felelnek az ország­­gyűlésnek, illetőleg az azt he­lyettesítő Elnöki Tanácsnak. E felelősségük megválasztásuktól megbízatásuk végéig tart. — A törvényjavaslSt a kor­mány tagjainak testületi és egyé­ni felelősségét egymással össz­hangban és szoros kapcsolatban fogalmazza meg. A Miniszterta­nács testületi munkájában an­nak minden tagja egyenlő, a feladatkörükbe tartozó állam­­igazgatási ágak és az alájuk ren­delt szervek irányításában pedig — a törvényekben szabályozott módon — az egyszemélyi felelős vezetés elve érvényesül. — A miniszteri felelősség tarr talma több irányú. Elsősorban is politikai természetű, amely a Magyar Szocialista Munkáspárt előtt érvényesül. Ez következik abból, hogy a munkásosztály pártja társadalmunk vezető ere­je. De a politikai felelősséget abban az értelemben is hangsú­lyozzuk, hogy a kormány tag­jainak tevékenysége következmé­nyeiben politikai kihatású. Ugyan­akkor a. felelősséget az állam­­szervezet tevékenységének alkot­mányos rendjéből eredően tör­vényben is meg kell fogalmazni. A törvényjavaslat az államjogi felelősséget tartalmazza. A kor­mány tagjai azonban a minden állampolgárra egyformán vonat­kozó .egyéb törvényeknek is alá vannak vetve. Valamely jogsza­bály megsértése az állampolgárok részéről esetleg egyszerű sza­bálysértés, de ha a miniszter hivatali tevékenysége során sér­ti meg a jogszabályokat vagy azokkal ellentétes intézkedése­ket tesz: az általános érvénye­sülő szankciók mellett előtérbe lép a sokkal szigorúbb politikai és államjogi felelősség is. Érvé­nyesítésének legfontosabb bizto­sítéka pedig a visszahívás joga, ami korlátlanul megületi azokat a testületeket, amelyek a meg­választásról döntöttek. — A Minisztertanács tagjai és az államtitkárok jogállását szabályozó törvényjavaslat egy­aránt tartalmazza a jogokat és kötelezettségeket. A jogok más oldalról kötelességeket jelölnek. Ezzel összefüggésben — mondta dr. Korom Mihály — csak arra a rendelkezésre hivatkozom, hogy a miniszterek a vezetésük alatt álló területet, valamint az összkor már. y za ti tevékenységet érintő kérdésekben javaslatokat terjesztenek a kormány elé, és részt vesznek a döntések meg­hozatalában, a hozott határoza­tok végrehajtásában. A kor­mányzati munka rendszeres fej­lesztésében jelenleg nálunk e kettős feladat összehangolt ér­vényesítésére kell a fő figyelmet fordítanunk. — Az államtitkári intézmény régi, államjogi, kormányzati in­tézményeink közé tartozik. Más országokban is sok helyütt van ilyen tisztség. 1949 és Í968 kö­zött nálunk államtitkárok nem működtek. A Népköztársaság El­nöki Tanácsa 1968-ban alkotott törvényerejű rendeletet az ál­lamtitkári tisztségről. így került sor az országos hatáskörű álla­mi szerveket vezető elnökök ál­lamtitkári kinevezésére. A tör­vényerejű rendelet lehetővé tet­te minisztériumi államtitkárok kinevezését is, ezzel azonban az utóbbi időkig nem éltünk. Je­lenleg — mint ismeretes — az Országos Tervhivatalban, a Külügyminisztériumban, a Mű­velődésügyi Minisztériumban és az Igazságügyi Minisztériumban működnek államtitkárok, akik egyben a miniszterek első he­lyettesei. Fokozatosan a többi minisztériumokban is javasoljuk majd államtitkárok kinevezését. — Alkotmányunk — módosítá­sa óta — az állami szervezet részeként szabályozza az állam­­titkári intézményt. A most elő­terjesztett törvényjavaslat az or­szágos hatáskörű szervek veze­tésével megbízott és a minisz­tériumi államtitkárok jogállását ezek szerint szabályozza. Ez ki­fejezésre jut a kinevezésükben, a tisztségük megszüntetésében, a jogaikban és kötelezettségeikben egyaránt. Különbség csak ott van, ahol az feltétlenül indokolt. Ezt leginkább az a rendelkezés fejezi ki, hogy a minisztériumi államtitkárok felelősséggel tar­toznak a saját miniszterüknek is, sőt ez az elsődleges. Felelőssé­gük a Minisztertanács, a Nép­köztársaság Elnöki Tanácsa és az országgyűlés előtt akkor ke­rül előtérbe, amikor a minisz­tert helyettesítő jogkörükben te­vékenykednek ezen állami vezető testületek munkájában. — A minisztériumi államtitká­rok kinevezése' közvetlenül kap­csolódik a kormányzati munka fejlesztéséhez, erősítéséhez. Ettől az intézkedéstől joggal várjuk, hogy a miniszterek az eddiginél többet és hatékonyabban foglal­koznak majd az összkormányza­­ti munkával, mivel a miniszté­riumok irányításából eddig reá­juk háruló feladatokból többet adhatnak át az államtitkárok­nak. Ugyanakkor megoldódik a miniszterek megfelelő jogkörű helyettesítése, például az ország­­gyűlésben. Kinevezésük ezért — az elmondottakból következően — nem egyszerű cím vagy rang kérdése, hanem abban kifejezés­re jut az államtitkárok fokozott politikai és jogi felelőssége a reájuk bízott munkában. Befejezésül dr. Korom Mihály elmondta: — Alkotmányunk az ország­­gyűlés hatáskörébe utalja a kor­mányzás szervezetének meghatá­rozását. Ezzel függ ‘össze az az alkotmányos rendelkezés, amely szerint a minisztériumok felso­rolását külön törvényben kell rögzíteni. A minisztériumok felso­rolását 1949 és 1957 között az alkotmány tartalmazta. Ez azzal járt, hogy minden átszervezés egyben az alkotmány módosítá­sát kívánta meg. Ennek elkerü­lése indokolta, llbgy a kérdést az alkotmány külön' törvényre utal­ta. Most teszünk eleget az al­kotmány erre vonatkozó rendel­kezésének. A törvényjavaslatból kitűnik, a kormány a jelenlegi helyzet rögzítését kéri az or­szággyűléstől. Dr. Korom Mihály a Minisztertanács nevében kérte az országgyűlést, hogy az írás­ban előterjesztett és a szóbeli kiegészítéssel indokolt törvény­­javaslatokat fogadja el és emel­je törvényerőre. BÁLINT JÓZSEF BESZÉDE A statisztikáról szóló törvényjavaslat különbség az alkotmány által szabályozott munkamegosztásból ered. Országgyűlésünk a Magyar Népköztársaság legfelsőbb állam­­hatalmi és népképviseleti testü­leté, a Minisztertanács pedig az állam legfőbb végrehajtó-ren­delkező testületi szerve. Az ál­lami irányítás legmagasabb fó­rumainak egymáshoz kapcsoló­dása, a közöttük meglevő és jo­gilag szabályozott alá- és fölé­rendeltség az alkotmányos ál­lamélet fontos követelménye. Ennek mindig különös jelentő­sége volt és, van jelenleg is az országgyűlés és a kormány közt levő kapcsolatokban. — A törvényjavaslat alkotmá­nyunk rendelkezéseinek megfe­lelően szabályozza a miniszter­­tanácsi tagság és az államtitkári tisztség keletkezését és megszű­nését. Ennek megfelelően a kor­mány elnökét, elnökhelyetteseit és tagjait az orszcngyűl+s vá­lasztja, és dönt megbíra: ísuk megszüntetéséről, amelynek ese­tei lehetnek: a lemondás, a fel­mentés vagy visszahívás. Az államtitkárok kinevezése és fel­mentése a Népköztársaság El­nöki Tanácsának hatáskörébe tartozik. — A törvényjavaslat megfo­galmazza a Minisztertanács tag­jai és az államtitkárok jogait és Bálint József bevezetőben hangsúlyozta, hpgy a magyar statisztikai szolgálat az elmúlt csaknem negyedszázad során a szocialista tervgazdálkodásnak, a párt- és állami irányításnak, a társadalmi élet tudományos meg­ismerésének nélkülözhetetlen eszközévé vált. Beszámolt ártól, hogy lényegesen kibővült a sta­tisztikai megfigyelés köre. Olyan területeket is bevontunk a rend­szeres vizsgálatba, amelyről ko­rábban csak hézagos számítások álltak rendelkezésre. A statisz­tikai megfigyelések gyakoribbá váltak, elmélyültebbek és ma már gyorsabbak a statisztikai elemzések is. A továbbiakban emlékeztetett arra, hogy az 1952-es törvény megalkotása óta kiépült és mű­ködik a társadalmi, gazdasági fo­lyj "átok megfigyelésének széles körű statisztikai rendszere. A statisztikai feladatok növe­kedése természetesen együttjárt a statisztikai célokat szolgáló adatgyűjtések szaporodásával. A közelmúlt ■ fontos gazdaságsta­tisztikai vállalkozása vojt példá­ul az 1972—1973-ban végrehaj­tott általános mezőgazdasági ösz­­szeírás. Az első eredmények fontos je­lenségekre hívták fel a figyel­met ; például arra, hogy az ál­lampolgároknak körülbelül a fe­le olyan háztartásban él, amely háztáji gazdásággal is rendelke­zik. Sokatmondó, hogy e háztar­tások tagjai között sok a mun­kás. Ily módon a mezőgazdasági összeírás a munkások életformá­jának, helyzetének elemzéséhez, az ipari és mezőgazdasági bér­arányok vizsgálatához is értékes adatokat szolgáltatott. Az életszínvonal-vizsgálatokkal kapcsolatban a KSH elnöke el­mondotta: ezek magukban fog­lalják a személyes jövedelmek, a társadalmi juttatások, a fo­gyasztás és megtakarítás, az árak, a lakáshelyzet, az iskolai és egészségügyi ellátás stb. vizsgá­latát. Elsőrendű kötelességünknek tartjuk, hogy a statisztikai tevé­kenységet ésszerű keretek közé szorítsuk. Mégis úgy tűnik, hogy a gazdaság sokrétűvé válása, a tervezés tudományos megalapo­zása további, esetleg az eddigie­ken túlmenő statisztikai vizsgá­latokat tesz szükségessé. Ahol viszont lehetséges, csökkentenünk kell az adatgyűjtéseket és egyes kiadványok létjogosultságát is újra meg kell vizsgálnunk. Szocialista társadalmi rendsze­rünkben a statisztikai vizsgáló­dás legfontosabb tárgya az em­ber, a társadalmi osztályok, ré­tegek fejlődése. Elképzelésünk szerint az ilyen jellegű vizsgála­tokat a jövőben fokgzni kell. Ezért hozzákezdtünk társada­lomstatisztikai rendszerünk olyan komplex fejlesztéséhez, amely — az oktatástól az egészségügyi vi­szonyokig, a jövedelemelosztás­tól a társadalmi átrétejgződésig — összefüggő és rendszerezett képet nyújt a változásokról, ten­denciákról. Folyamatosan vizsgálnunk kell a parasztság és az értelmiség helyzetének változását, hagyo­mányos feladatunk a tizéVenkén­­ti népszámlálás is. Jelentős feladatokat ró a ma­gyar statisztika szervezetére a nemzetközi statisztikai együtt­működés, a nemzetközi adatszol­gáltatások teljesítése. A felada­tok e tekintetben várhatóan to­vább bővülnek: ez elsősorban a testvéri szocialista országok gaz­dasági integrációjának előreha­ladásával függ össze. A szocializmus építésében elért »előrehaladással , párhuzamosan módosult, gazdagodott a statisz­tika szerepe, feladata. A jövő kö­vetelményei még igényesebbek lesznek. A most beterjesztett törvényjavaslat ezeknek a sta­tisztikára ható jogi vetületeit fo­galmazza meg. A törvényjavaslat természet­szerűleg nemcsak a Központi Statisztikai Hivatal munkájáról szól, hanem kiterjed az ország­ban folyó statisztikai munka egészére. A törvényjavaslat fel­öleli mindazon intézkedéseknek a körét, amelyek biztosítják a statisztikától elvárt követelmé­nyek teljesíthetőségét. Bálint József a továbbiakban kiemelte: — A törvényjavaslat figye­lembe veszi a statisztikai mun­ka megosztásának bizonyos fokú szükségességét. Ez abból fakad, hogy mindazok számára, akik valamilyen szinten irányítanak, vezetnek, biztosítani kell a veze­téshez szükséges információk megszerzésének lehetőségét. A törvényjavaslat ezért megkülön­bözteti a központi állami statisz­tikát, amelynek feladatait a jö­vőben is a Központi Statisztikai Hivatal látja el, valamint az igazgatási statisztikát, vagyis a minisztériumok, országos hatás­körű szervek és tanácsok statisz­tikai • tevékenységét. Ez utóbbi szervek a jövőben saját hatás­körükben is elrendelhetnek sta­tisztikai adatgyűjtéseket, ameny­­nyiben a központi állami statisz­tikából a szükséges adatok nem ismerhetők meg. Ez a munka­­megosztás nem jelentheti azt, hogy a Központi Statisztikai Hivatal és a többi állami szerv egymást figyelmen kívül hagyva lássák el statisztikai feladataikat. Ezért ír­ja elő a törvényjavaslat, hogy az említett szerveknek össze kell har.golniok statisztikai munká­jukat. A törvényjavaslat értel­mében más szerv — például va­lamely társadalmi szerv, vagy kutatóintézet — adatszolgáltatást nem rendelhet el. Ilyen korláto­zásra feltétlenül szükség van. Adatszolgáltatás elrendelési jogkörrel nem rendelkező szer­vek csak az önkéntesség alapján gyűjthetnek adatokat, amire kö­telesek felhívni az adatközlők figyelmét. Végezetül szeretném a tisztelt országgyűlés * figyelmét felhívni a törvényjavaslatnak még egy lényeges vonásra. Az 1952. évi törvény nem tartalmazott intéz­kedéseket az adatszolgáltatók védelmére. A jelenlegi törvény­­javaslat kitér arra, hogy állami, szövetkezeti szervek, társadalmi és más szervezetek egyedi sta­tisztikai adatait csak különleges feltételek mellett lehet közzéten­ni. A magánszemélyek körülmé­nyeire vonatkozó adatot pedig kizárólag csak statisztikai célra szabad felhasználni. Ez utóbbit azért kell hangsúlyozni, mert a korszerű statisztika egyre foko­zottabb mértékben fordul a rep­rezentatív felvételekkel magán­­személyekhez. Ennek során mind részletesebb, sőt, bizalmasabb adatokat kérdez, például a jöve­delmekről, az egészségi állapot­ról stb. A törvényjavaslat intézkedik arról is, hogy az általuk közölt adatok nem juthatnak illetékte­lenek tudomására. Meggyőződésem, hogy ez a tör­vényjavaslat megfelel a reális igényeknek és egyben segítséget nyújt a statisztika továbbfejlő­déséhez. A törvény helyes gya­korlati végrehajtása esetén a statisztika fokozott mértékben lesz képes hozzájárulni szocialis­ta társadalmi rendszerünk épí­téséhez. Kérem ezért a tisztelt ország­­gyűlést, hogy a benyújtott tör­vényjavaslatot fogadja el, emel­je törvényerőre.

Next

/
Thumbnails
Contents