MSZMP Budapesti Végrehajtó Bizottságának ülései (HU BFL - XXXV.1.a.4.) 1971

1971-05-05 351. öe. - 1971_VB 351/10

-íAz anyag a Tanácstörvénnyel néhány vonatkozásban ellentétes szempontokat tartalmaz: a szövetkezetek felügyeletét, amelyet a törvény kerületi hatáskörben rendez, az anyag központi tanács szinten pontosit. A kerületi hatáskör a helyes. A másik ilyen a vállalati és intézményi vezetők kinevezését a törvény világosan a szakigazgatási vezetők, feladatává teszi. A törvény előkészitése során világosan utaltunk arra, hogy a hatósági feladatokat lehetőleg a tanácsi szervek feladataikon belül végezzék el. Az államigazgatás egészének és területi egységének biztositása érdekében célszerű lenne megfordítani ezt és lehetőleg a tanácsi hatáskörben történjen meg minden állami hatósági feladat. A hatáskörök decentralizálásával kapcsolatos megfogalmazásnál világosabb, egyértelműbb állásfoglalást javasolnék. A gazdálkodást érintően a kerületi hatáskört akkor növeljük, ha a kerület megkapja az irányitása alá tartozó vállalatok,-intézményekhez szükséges fejlesztési pénzeszközt is. A bevételeket is át kell engedni kerületi hatáskörbe és érdekeltségbe olyan mértékben, mint ahogyan a Fővárosi Tanácsnak megvan. Gélszerű volna a Fővárosi Tanács VB. felé megjelölni, hogy ezt 1972-re dolgozza ki. Ebben az esetben ösztönzést is kapnak a kerületek a bevétel fokozását illetően. A kerületek önállóságát növeljük éppen a saját bevétellel. A főváros céljellegben kapja a beruházási feladatokat. Hatékonyabb lenne talán ha a céljelleg preferencia jellegű lenne. Ezzel ösztönöznénk a kerületeket. A hatósági tevékenységről: első fok csaknem kizárólagosan kerületi hatáskörben legyen és nagyon kivételes legyen amikor felsőbb szintre kerül. Szervezeti kérdés: alternatívákat tartalmaz az előterjesztés. Javasolom ezeket most ne tárgyalja a VB. A hatásköröket rendezze le a Tanács VB, a szervezeti szabályzat októberig tanácsrendeletként készüljön el. A kétéves tanácsciklus után kell felülvizsgálni és akkor módositani, nehogy a szervezet megelőzze a feladat- és hatáskört. Igazodjék most a tanács a népgazdasági ágazati rendszerhez. A szervezettel kapcsolatban javasolom a beruházó részlegeket a tanácsi szervezetből kivenni, ezek vállalati jelleggel működjenek. Ezt javasolom a kerületeknél is, hogy ne legyen saját szervezetükben beruházó részleg. A kerületekhez javasolom decentralizálni az olyan beruházásokat, melyek kerületi felügyelet és szakigazgatáshoz tartoznak. Nagyobb hangsúlyt adni annak, hogy a párhuzamosságot a tanácsi -szervek között felül kellene vizsgálni és megszüntetni, mert felesleges munkaerőt köt le. Azonos tipusu feladatokat egy szervhez kapcsolják.