MSZMP Budapesti Pártbizottságának ülései (HU BFL - XXXV.1.a.3.) 1989

1989-04-24 228. öe. - 1989_PB 228/57

5. sz. melléklet Vázlatos helyzetkép a "lakóterületi politikai intézményrendszer" néhány résztvevőjéről (Tájékoztató háttéranyag) 1.1 A lakóterületi politikai munka alakításában kiemelkedő szerepük van a helyi tanácsoknak, tanácstagoknak

. A társadalmi változások folyamatában erősödik a demokratizmus, felértékelődik a helyi közösségek, a helyi önkormányzat, a politikai rendszer legitim résztvevőinek szerepe. Az eddigi reformok megteremtették, a további reformok erősíteni kívánják, hogy a tanácsi szervezetben az önkormányzat ténylegesen kibontakozzon és magába foglalja a valódi "területgazda" szerepet. Ennek lényege, hogy a tanács működési területén önállósággal és felelősséggel oldja meg a feladatait. Mindezek érvényesülését elsősorban a jogi szabályozás és a gazdálkodási lehetőségek határozzák meg. A főváros kerületi tanácsai korlátozott hatáskörű helyi tanácsok. A jogi szabályozás szűkíti egyrészt önkormányzati, másrészt államigazgatási hatáskörét. A korlátozás a kétszintű tanácsi rendszerből adódik, egyes feladatok gazdája a fővárosi, míg más feladatok gazdája a kerületi tanács. Ma a kerületi feladatok tényelges ellátásához szükséges feltételrendszer nem áll a helyi tanács rendelkezésére. Korlátozott az önkormányzat gazdasági feltételrendszere. Az önkormányzat gazdálkodási elve, hogy rendelkezzen a feladataival arányos anyagi eszközökkel, hogy önállóan döntsön bevételei nagy részéről és felhasználói önállósággal rendelkezzen, ennek nincsenek teljeskörűen bizrí