Urbs - Magyar várostörténeti évkönyv 5. (Budapest, 2010)

Városhálózat, városfejlesztés: városhálózat, városfejlesztési politika - Feitl István: A magyar városi "lobbi" : a hatókör és a befolyás változása a szocialista korszakban

172 Városhálózat, városfejlesztési politika növelték a tanácsülések és állandó bizottságok hatáskörét is, de ezek a testü­letek létszámuk, üléseik száma és formalitása miatt érdemi munkára továbbra is alkalmatlanok maradtak. Az új törvény igen lényeges ponton erősítette meg a VB-ket, ugyanis megszüntette a felsőbb szakigazgatási szerveknek való alá­rendeltségüket, ezt követően kizárólag a felsőbb VB-nek maradtak alárendel­ve. A törvény tendenciája tehát a központi államigazgatás behatolásának csök­kentése volt. Ennek megfelelően kismértékben növekedett a tanács gazdasági hatásköre, megjelent egy erősen korlátozott pénzügyi átcsoportosítási jogkör, végül a testületekhez került a helyi terv és költségvetés elfogadása. Létrejött a községfejlesztési hozzájárulás és alap intézménye, amelynek felhasználási joga tovább növelte a VB-k szerepét. Bizonyos mértékig a helyi hatalom erősítését szolgálta Nagy Imre népfront- koncepciója is, amelynek révén a helyi népffontszervek épp a tanácsválasztások előtt szerveződtek meg. Ugyanezt szolgálta a választási rendszer korrekciója, amelynek egyik eleme a képviselő és a választó kapcsolatának erősítése volt. A legdöntőbb változásnak a listásról a választókerületi rendszerre való áttérés tekinthető. A tanácstagok lakóhelyükhöz, választóikhoz való kötődése megerő­södött, bár nem vált meghatározóvá. Megszűnt az egy hónapos helyben lakási feltétel, megszűnt „a nép ellenségeinek”, az internáltaknak a kiszorítása a sza­vazásból. Megszűnt a póttagság, a szavazás érvénytelensége vagy a hely meg- üresedése esetén pótválasztást, vagy új választást kellett kiírni. 1954-1956-ban a helyi tanácstestületi üléseken is egyre gyakrabban találkozunk interpelláci­ókkal, de különösen a lakosok igényeit tolmácsoló felszólalásokkal. A politikai olvadás időszakában, 1956 nyarán és kora őszén a lakossági beszámolók han­gulata is megváltozott. Nem egy esetben felforrósodott légkörről tanúskodnak a jelentések. Az 1955-1956-os területszervezési kísérlet Az 1956. őszi válság nyomán leállított nagyszabású közigazgatási reformkísér­let a városok szempontjából felemás megoldásokat tartalmazott. Az 1956-os területrendezési koncepció a megyék számát 11-re akarta csökkenteni, s egyik szempontja az volt, hogy mindegyiküket egy jelentős fejlődési lehetőséggel rendelkező nagyobb település mint központ köré kell szervezni. Ezek Budapest, Miskolc, Nyíregyháza, Debrecen, Szeged, Szolnok, Kecskemét, Pécs, Nagyka­nizsa, Székesfehérvár és Győr, amelyek az átszervezés első számú nyertesei lettek volna. Megint csak Budapest járt volna a legjobban, ugyanis a koncepció nemcsak leválasztani igyekezett róla a fejletlenebb kerületrészeket, de ennek

Next

/
Thumbnails
Contents