Gárdonyi Albert (szerk.): A főváros egyesítésére vonatkozó okmányok gyűjteménye (Budapest, 1913)
Tartalom
561 így keletkezett azután Budapeslre nézve 1872-ben, mint speciális törvény, az ismeretes XXXVI. t.-cikk, melynek számos és lényeges eltérése az általános 1870: XLII. t.-cikktől, többi között, a tisztviselőknek tiszteletbeli minőségét is teljesen mellőzte. A XLII. t.-cikk tüzetesen kezeli e kérdést mindjárt az 53. § g) pontjában, a főispánt jogosítván fel tiszteletbeli tisztviselők kinevezésére, ha ezt a szükség kívánná; továbbá az ilyen tiszteletbeli egyének jogköre is meghatároztatik, hogy t. i. ezek a közgyűléseken felszólalhatnak, de szavazattal csak mint bizottsági tagok bírnak (48. §) s ez intézkedéseket követi azután az 58. §, hol k) alatt az alispán jogai között az is áll, hogy az valamely tiszti egyént ennek pontatlansága esetén tiszteletbeli tisztviselővel helyettesíthet, ennek fizetést utalványozhat sat. Tehát az általános köztörvényhatósági törvény elvben kezeli a tiszteletbeliség kérdését; meghatározza, hogy tiszteletbeli tisztviselő mikor és ki által neveztessék ki? (főispán) és mi legyen joga az ily tisztviselőnek? (merőben informativus). Mindezekről a fővárosi törvény egy szóval sem emlékezik: legyenek vagy lehessenek-e tiszteletbeli tisztviselők? ki nevezze ki ezeket? mikor? mi hatáskörrel láttassanak el ezek? stb. a törvényben egy betűt sem találunk, miből tehát önként következik, hogy Budapestre nézve, az itt fenforgó különleges viszonyoknál fogva, a törvényhozás tiszteletbeli tisztviselőkről tudni mit sem akart. És mégis nem tartom egészen feleslegesnek az igen tisztelt közös közgyűlésnek becses figyelmét felhívni e kérdésre, sőt kikérni bölcs elhatározását is, nehogy később valamikép kétely támasztassák, egy kézzelfoghatólag hibás törvényszövegezés alapján. Ugyanis midőn az 1870. XLII. t.-cikkből számos § a fővárosi törvénybe átvitetett, ama köztörvényhatósági 58. § k) pontja (az alispán jogáról) a fővárosi polgármesteri hatáskört szabályozó 74. §-ban f) alatt szóról-szóra lett átírva, hol t. i. az alispán a nem pontos tisztviselőt rendes vagy tiszteletbeli tisztviselővel helyettesítheti; átiratod e pont anélkül, hogy ezen egyszerű gépies átvitelnél a két törvény közötti különbségre, azoknak eltérő elveire legtávolabbi figyelem fordíttatott volna. Itt ezen egyetlenegy helyen jelenvén meg tehát törvényeinkben a „tiszteletbeli“ szó minden előzmény, minden rendszer és összefüggés nélkül; helyénlévőnek gondolom, hogy ezen szembeszökő tévedés még idejekorán tisztáztassék és ha már ily kifejezésével a törvénynek bármely alapon, de mégis találkozni kénytelenek vagyunk, az legalább kellő értelmére redukálva oldja meg a különben érteden szót, mi szerintem annak határozatilag leendő kimondásában összpontosulhatna: hogy a főváros szolgálatában tiszteletbeli minőséget nem ismervén, a 872. XXXVI. t.-cikk 74. § f) pontjában előforduló tiszteletbeli kifejezés alatt a főváros új szervezetének szintúgy, mint sokéves gyakorlatának összhangzásában csak azon ideiglenes ingyenes szolgálatot Főváros egyesítése. 36
