Horváth J. András: A megigényelt világváros. Budapest hatósága és lakossága a városegyesítés éveiben - Disszertációk Budapest Főváros Levéltárából 2. (Budapest, 2010)

A cselekvés helyi értéke: helyhatósági törekvések és eredmények - Anyagi feltételek, szervezeti és igazgatási sajátosságok, módosítási törekvések

igazgatási törvényei, amelyek újabb és újabb feladatokat zúdítottak a foként kezdetben igen ügybuzgó, ám igazgatási szakismeretekkel csak hellyel-közzel felvértezett, s megfelelő hivatali apparátussal sem rendelkező elöljárók és esküdtek nyakába.474

A korszak presztízs-viszonyaiból következő társadalomlélektani ellentmondás tehát a következőképpen írható le: viszonylag magas társadalmi státusú, jólszituált, „úriember” renoméjú civilek alkalmazása alacsony presztízsű, döntően adminisztratív és rendészeti feladatok ellátására.475 A rendészeti feladatkör meghatározó voltával amúgy tisztában voltak az illetékesek, hiszen az esküdtek és pótesküdtek szűkös létszámkeretét nem pusztán a kerületi népességszám arányában, hanem inkább a lakosság társadalmi összetételének jellemzőit figyelembe véve alakították ki. Ez nem csupán az eltérő esküdti létszám folytán nyilvánvaló, de a fővárosi szervezet létrehozását irányító miniszteri biztos egyértelműen meg is fogalmazta ezen szempontokat. Hiszen - mint érvelt - a Belváros és a Lipótváros „ lakosságának legnagyobb része oly elemekből áll, mely a hatósági támogatást és rend mások általi fenntartását a többi részek közt kevésbé igényli: a létszámnak lehető legkisebb mértéke alkalmaztatott”. Ellentétben a Ferencvárossal és a Kőbányával, „mely a gyári telepek helye, s mindkét kerület lakossága főrészben oly elemekből áll, mely a kerületi elöljáróságok működési körének igénybevételére leginkább látszik utalva lenni. ”476

474 A hasonlóan laikusok által felügyelt londoni városi körzetek lehetetlen viszonyaira vonatkozóan: Robson, 1939. 22. p.

475 Birminghami hasonló problémákról, ti., hogy a tiszteleti megbízatás ellentmondásba kerül a napi munka alacsony presztízsével: HENNOCK, 1973. 21. p.

476 Havas Ignác miniszteri biztos előteljesztése a belügyminiszterhez a tiszti állások szervezése ügyében. 1873. április 15. In: Gárdonyi, 1913. 452. p.

238