Nagyvárosi szegénység – Amerikában - Budapesti Negyed 26-27. (1999. tél – 2000. tavasz)

KASARDA, JOHN D A város ahol emberek élnek és dolgoznak: változó városok és elnyomorodó városnegyedek

génységi küszöb alatt cl, a különösen szegénynek (extreme poverty) azok a térségek minősülnek, ahol a lakosság legalább 40 százaléka él a szegénységi küszöb alatt. A továbbiakban ezt a két mutatót használjuk fel, hogy a szegény térségek növekedésében, koncentrációjában és összetételében bekövetkezett változásokat megállapíthassuk. Sokan úgy vélik, hogy a városnegyedek elnyomorodása egyben az ottani súlyos szociális viszonyokat is tükrözi. Erol Ricketts és Isabel Sawhill definíciója szerint például szociálisan kirekesztett övezetnek minősülnek azok, ahol aránytalanul magas a munkanélküliségi mutató, a gyermekeiket egyedül nevelő anyák, az iskolából kimaradó tizenévesekés a szociális támogatásra szorulók száma. Mark Alan Hughes „ínségövezernek" (deprivation neighbourhood) nevezi ezeket a térségeket, amelyekre jellemző a felnőtt férfi lakosság körében tapasztalható munkanélküliség, az apa nélküli családok és a szociális támo- gátasra szorulók magas aránya. Ebben a tanulmányban összekapcsoljuk a népszámlálási traktusoknak a szegénységre, a kirekesztettekre és az ínségövezetekre vonatkozó adatait, és két új kategóriát vezetünk be, amelyeket a továbbiakban elnyornorodott övezetnek (distressed neighbourhood) és súlyosan elnyomorodott övezetnek (severely distressed neighborhood) fogunk nevezni. Elnyomorodott övezetnek azokat a népszámlálási körzeteket nevezzük, ahol aránytalanul magas a szegénységi ráta, a munkanélküliség, a gyermekeiket egyedül nevelő családfő-anyák és a szociális segélyte rászorulók száma. Súlyosan elnyomorodott övezetnek nevezzük azokat a népszámlálási körzeteket, amelyek rendelkeznek az elnyomorodott övezetek előbb felsorolt jellemzőivel, valamint kivételesen magas arányban vannak jelen a középiskolából kimaradó tizenévesek. (Ennek a magyarázatára rövidesen visszatétünk.) A pontos mérések szempontjából súlyosan elnyomorodott övezetnek tekintjük azokat, amelyek a következő öt kategóriában legalább egy normál eltéréssel alatta maradnak az 1980-as országos felmérés mutatóinak: 1. Szegénység a szegénységi küszöb alatt élő lakosság százaléka 2. Munkanélküliség az iskolába már nem járó, évente 26 hétnél kevesebbet dolgozó, tizenhat éves vagy annál idősebb férfi lakosság aránya 3. A gyermekeiket egyedül neve/ő anyák a tizennyolc évesnél fiatalabb gyermeket nevelő családok atánya, ahol a nő a családfő (a házastárs távol van)