MSZMP Békés Megyei Végrehajtó Bizottságának ülései 1976

1976-10-14 VB_505 - 1976_VB 505/36

- 2 I Nincs egységesen kialakult gyakorlat a tekintetben, hogy a helyi pártvezetők tájékoztassák a tanácsi vezetőket a felsőbb pártszervektől kapott határozatokról, az abból adódó feladatokról. Zavarólag hat a munkában, hogy a helyi határozatokat nem kapják meg Írásban a tanács vezetői. A párthatározatok jobb megismerését, egységes értelmezésének megteremtését akadályozzák, hogy a nyilvánosan megjelenő párthatározatok egységes gyűjteménye nem áll rendélkezésükre. Továbbá az is, hogy a közzé tett határozatokat /pl. pártfolyóiratokba, tájékoztatókba/ nem kezelik munkaokmányként. 2./ A párthatározatok helyesen tükrözik a társadalom gazdasági, ideológiai, politikai valóságát, reális feladatokat határoznak meg. A tanácsi testületek ós szerveik számára a különböző szintű pártszervek döntései két íormában jelennek meg, egyrészt mint konkrét párthatározatok, másrészt a párt központi szervei által hozott határozatok jogszabályi formában is megjelennek, mint állami feladat. A Megyei Tanács és szervei határozataikkal, intézkedéseikkel szintén közvetítik az alsóbb szintű tanácsokhoz, szakigazgatási szervekhez a párthatározatokból adódó feladatokat. A tanácsi vezetők a területeken alkalmazott jogszabályokat ismerik, ez egyik fontos feltétele a párt döntések valóraváltásának. Az egységes értelmezést ós cselekvést zavarja, hogy mindenekelőtt az alacsonyabb szintű jogforrások, végrehajtási utasitások, országos hatáskörű szervek állásfoglalásai, irányelvei esetenként ellentmondanak a párthatározatok szellemének, esetenként hátráltatják azok dinamikusabb megvalőeitását. A biztos jogismeretet ós a jogalkotói cél értelmezését hátrányosan befolyásolja a jogi túlszabályozottság, a gyors jogszabály módosítások. Zavarólag hatnak a jogszabályok kereszteződései, esetenként a kodifikáció hiánya. A jogalkotás sokszor időben jelentősen elmarad a párt döntések mögött, igy joghézagok keletkeznek. A jogalkalmazók politikai érzékenységén, bátorságán a párthatározatok ismeretén múlik a helyis politikai döntések időben való valóraváltása. Az ilyen magatartásra helyes politikai cél elérése raegkivánja, de az igazgatási apparátusban a törvényesség fellazításának irányába hat. A párthatározatok valóraváltásának nincsenek a határozatokban %