Bernics Ferenc: Közoktatás és tanügyigazgatás Baranya megyében 1945-1985 (Pécs, 1989)
C. A közoktatás tanácsi irányítása, igazgatása és felügyelete
iskolákról iskolafajonként havi jelentést készíteni a minisztérium számára. Az útmutató II. fejezete a szakíelügyeletet szabályozta. Leszögezte, hogy egységes központi irányítással működik, ellenőrzi és segíti az általános isk. felső tagozatán és a középiskolákban (együtt) a szaktanárokat. Hangsúlyozta, hogy minden szaktárgy oktatásában el kell érni, hogy a tanulók a marxista-leninista világnézet alapján alapos tárgyi ismereteket szerezzenek. Az útmutatóból kitűnik a tanulmányi felügyelők domináns szerepe a szakfelügyelőkkel szemben, de viszonyukat nem rendezte megnyugtatóan. Nem tisztázta az ált. tanulmányi felügyelők munkájában az igazgatási és pedagógiai tevékenység arányát és mérhetetlenül sok jelentést követelt tőlük. A baranyai felügyelői jegyzőkönyvekben érvényesültek a felügyelői utasítás, de főleg a minisztérium által külön adott utasítások szempontjai. A baranyai iskolákban - főleg a határsávban az Állami Ellenőrzési Központ is végzett ellenőrzéseket 1950-ben. Ezek az ellenőrzések főleg politikai szempontok alapján történtek. Jegyzőkönyveikben gyakran javasolták a Tankerületi Főigazgatónak nevelők fegyelmi felelősségre vonását, áthelyezését, s ezt a főigazgatóság végre is hajtotta. - Az 1954. évi X. törvény (új tanácstörvény) életbelépése után jelentős szervezeti változások következtek be, melyek az oktatásirányítást és felügyeletet érintették. Az oktatási osztály önálló hatósági, irányítási jogkört kapott, a megállapított béralap keretében önállóan gazdálkodhatott. Az OM új szervezeti és működési szabályzatot adott ki, amely megjelölte az egyes tanácsi szintek hatáskörét, feladatait. Nagy jelentőségű változás volt, hogy Pécs megyei jogú várossá vált és létrejöttek a járási jogú városok (Komló, Mohács) is. Módosult a szaktárcákhoz tartozó középiskolák felügyelete, ami az irányítás és felügyelet megosztását eredményezte. Kialakult egy olyan „kettős alárendeltség", mely a központi irányítást némileg gyengítette, s a megyeit és járásit erősítette. A főhatóság sok feladatot decentralizált. Az oktatási szakigazgatás átszervezése az 1954. szeptember 6-án kiadott 104-12/1954. sz. végrehajtási utasítás szerint történt. Ennek lényegét a következőkben foglalom össze:
