Atomerőmű, 1995 (18. évfolyam, 9-10. szám)
1995-09-01 / 9. szám
4. oldal Atomerőmű 1995. szeptember Atomenergia-törvény, most világszínvonalon — A jelenlegi atomenergiatörvény és a rendeletek úgy tudom, hogy megfelelően szabályozzák az atomenergia békés célú alkalmazását. Mi a magyarázata ebben a helyzetben, hogy mégis új atomenergia-törvény megalkotásán dolgoznak? - kérdeztük Ördögh Józsefet, az Országos Atomenergia Hivatal vezetőjét. — A jelenlegi és a készülő új atomenergia-törvény legfontosabb alapelve változatlan: hazánkban kizárólag békés célokra alkalmazható az atomenergia, nem károsíthatja a ma és a jövő nemzedékének életét, egészségét, létfeltételeit, környezetét. A biztonság és a környezetvédelem egyre szigorúbb igényének azonban tartósan csak az előírásaink, követelményeink nemzetközi ajánlásoknak, elvárásoknak megfelelő folyamatos korszerűsítésével tudunk megfelelni. Világviszonylatban változnak, fejlődnek a nukleáris ismeretek, módszerek, amelyek megjelentek a tudományos kutatásban, az orvosi alkalmazásban, valamint az iparban, mezőgazdaságban. Az új törvényjavaslat az atomenergia alkalmazásának valamennyi területéről szól, így nem minősíthető csak energetikai törvénynek. Az atomerőműveken kívül kiteljed valamennyi nukleáris létesítményre (kutatóreaktor, oktatóreaktor), emellett a radioizotópok és készítmények előállítására, radioaktív izotópok és ionizáló sugárzások tudományos, ipari, mezőgazdasági, orvosi felhasználására és a sugárvédelemre. Kiteljed a törvényjavaslat az úgynevezett „atomsorompó szerződéshez” kapcsolódó hatósági tevékenységre, ezen belül a nukleáris export-import szabályozására is. A nukleáris biztonság alapkövetelményeiről a Nemzetközi Atomenergia Ügynökség keretében együttműködő országok tavaly egyezményt fogadtak el. Ezen egyezmény megerősítése az egyes államok, így Magyarország részéről is folyamatban van, illetve a közeljövőben várható. Ennek megfelelően az atomenergiáról szóló új törvényjavaslat tartalmazza a hatósági rendszer továbbfejlesztését. Ez a nemzetközi egyezmény kötelezi az aláíró országokat többek között az atomerőművek biztonsági követelményeivel kapcsolatos jogalkotási és szabályozási keretek pontos meghatározására, továbbá az engedélyezést, helyszíni ellenőrzést ellátó független hatóság működtetésére. — A törvényjavaslat hogyan határozza meg az egyes hatóságok felelősségét feladataik ellátásáért? — A nukleáris létesítményekkel, berendezésekkel, a nukleáris és radioaktív anyagokkal kapcsolatos engedélyezés, felügyelet az Országos Atomenergia Hivatalhoz tartozik. Az ionizáló sugárzást kibocsátó berendezésekkel - létesítményekkel, a sugárvédelemmel, a radioaktív hulladékkal kapcsolatos engedélyezés, felügyelet a Népjóléti Minisztérium feladata. Tehát: a nukleáris biztonság szabályozása az Országos Atomenergia Bizottság elnöki funkcióját és az Országos Atomenergia Hivatal felügyeletét ellátó ipari és kereskedelmi miniszter, a sugárbiztonsággal kapcsolatos szabálymegállapítás pedig a népjóléti miniszter feladata. Természetesen más minisztériumoknak, országos hatáskörű szerveknek is vannak hatósági feladatai, például a környezetvédelem, őrzés-védelem, balesetelhárítás, szállítás, oktatás, forgalmazás stb. területén. A megosztott hatósági jogkörök összehangolója az Országos Atomenergia Bizottság, amely a kormány tanácsadó, döntéselőkészítő, koordináló és meghatározott ügyekben döntéshozó, ellenőrző szerve. — A tulajdonviszonyok változása milyen hatást gyakorol az atomenergia szektorokra és hogyan veszi ezt figyelembe az atomenergia törvénytervezete? — A tulajdonváltozások az atomenergia szektort is érintik. Jelenleg állami tulajdonban vannak az atomenergia körébe tartozó anyagok, berendezések, de a tulajdonviszonyok változása, a piaci viszonyok fejlődése az atomerőmű esetében is kérdésessé teszik a meglévő tulajdonlási formák hosszabb távú fenntartását, érintik, szabályozzák e kérdéskört a Polgári Törvénykönyv, a villamosenergia termelésről, szállításról, szolgáltatásról, koncesszióról szóló törvények is. Összefoglalva: az atomenergia alkalmazási körébe tartozó anyagok, berendezések, létesítmények tekintetében az atomenergia törvényjavaslat tulajdon korlátozást nem tartalmaz, a tulajdonlás feltételeit nem a biztonsági követelmények körében kell szabályozni. — A biztonsági felülvizsgálattal, a radioaktív hulladék elhelyezéssel kapcsolatosan milyen új elemeket fogalmaz meg a törvényjavaslat? — A tavaly aláírt egyezmény szerint nemzetközi szinten is értékelik a biztonsági követelmények megtartását. Teljeskörűen helyszínen is ellenőrzik, elemzik, értékelik a nukleáris létesítményeket, azok működését. Az „atomsorompó szerződésben” vállalt kötelezettségeink is változatlanok: továbbra is országos rendszerben kell végezni a nukleáris anyagok, köztük az atomerőművi üzemanyagok - tételes nyilvántartását, ellenőrzését, s ehhez kapcsolódva fenntartja a törvényjavaslat a nukleáris exportellenőrzési nemzetközi megállapodások érvényét is. Magyarország is aláírta az 1986. A PAKSI ATOMERŐMŰ LÉTESÍTÉSE SORÁN 1980-ban ELFOGADTÁK AZ ELSŐ MAGYAR ATOMENERGIA-TÖRVÉNYT, NAPVILÁGOT LÁTTAK A KAPCSOLÓDÓ KORMÁNYRENDELETEK, AMELYEK AZ ATOMENERGIA BÉKÉS CÉLÚ ALKALMAZÁSÁNAK FELTÉTELEIT RÉSZLETESEN SZABÁLYOZZÁK. EZEKHEZ KAPCSOLÓDTAK A CSERNOBILI ATOMBALESETET KÖVETŐEN AZOK A MÓDOSÍTÁSOK, MELYEKRE AZ ORSZÁGON TÚLRÓL ÉRKEZŐ RADIOAKTÍV SUGÁRZÁS ELLENI LAKOSSÁGI ÉS KÖRNYEZETI VÉDELEM ÉRDEKÉBEN VOLT SZÜKSÉG. évi egyezményt a nukleáris balesetek gyors értesítéséről, nukleáris baleset, sugaras veszélyhelyzet esetén a segélynyújtásról. Az egyezményhez kapcsolódó mostani törvényjavaslat tartalmazza: rendkívüli eseménynél az atomenergia alkalmazója megfelelő intézkedésre kötelezett és ezeket a hatóságoknak késedelem nélkül jelenteni kell. Kötelező az országos környezeti sugárvédelmi adatok központi gyűjtése, nyilvántartása, feldolgozása, értékelése. Szintén kötelező a balesetelhárítási és intézkedési terv kidolgozása, jóváhagyatása, továbbá egyeztetve az illetékes hatóságokkal, szervezetekkel rendszeresen ellenőriztetni, biztosítani kell a balesetelhárítás személyi, tárgyi, szervezeti feltételeit. A nukleáris anyagoknál, létesítményeknél a lopás, szabotázs, a terrorizmus elleni védekezésről is szól a törvényjavaslat és a nemzetközi egyezményeknek megfelelően a nukleáris és radioaktív anyagok, az azokat felhasználó berendezések őrzésének, védelmének előírásairól. — Az országban, Pakson és környékén különösen érinti, foglalkoztatja a közvéleményt: miként szabályozza az atomenergiáról szóló törvényjavaslat a radioaktív hulladékok, a környezetvédelem, valamint a helyi lakosság közmeghallgatásának kérdéskörét? — Ismeretes a nemzetközi biztonsági elvek alapján, hogy csak abban az esetben engedélyezhető atomenergia alkalmazása, ha megoldott a radioaktív hulladék biztonságos kezelése, elhelyezése, s ha az üzemelési folyamat teljes idejére biztosított az emberi egészség, a környezet védelme. Feltétel az is, hogy a hulladékkezelés, elhelyezés ne okozzon elfogadhatatlan terheket a jövő generációjának és hogy a lehető legkevesebb hulladék keletkezzen az atomenergia alkalmazásakor. Ennek megfelelően az atomerőművi kis- és közepes aktivitású radioaktív hulladékok biztonságos elhelyezésének megoldásával nemzeti projekt foglalkozik és épül a kiégett fűtőelemkazetták átmeneti tárolója is. A biztonsági, hatósági követelményeket a törvény és a kapcsolódó jogszabályok részletesen előírják. A törvényjavaslat szerint szükség van az üzemeltetők befizetéséből vagy más forrásból elkülönített pénzügyi alapra, hogy ebből finanszírozzák a radioaktív hulladékok kezelésével, végleges elhelyezésével, a kiégett nukleáris üzemanyag végleges elhelyezésével, valamint a nukleáris létesítmények lebontásával kapcsolatos költségeket. Kitér a tervezet arra is, hogy a lakosság kapjon szerepet az atomerőmű és más, környezeti hatásokkal, potenciális veszélyekkel járó beruházások döntési folyamatában. A környezetvédelmi jogszabályok már most is előírják az atomerőmű létesítésével kapcsolatos közmeghallgatást. Magyar szakértők is résztvesznek az atomenergia alkalmazásával kapcsolatos felelősséget, kártalanítást érintő nemzetközi egyezmény felülvizsgálati tárgyalásain, aminek eredményei helyet kapnak a születő második atomenergia törvényben, mint például a jelenlegi szabályozástól eltérő javaslat, mely az állam helytállásán kívül előírja az üzemeltetőt terhelő kárfelelősség mértékét, biztosítás kötési kötelezettségét vagy más pénzügyi fedezet megteremtését. — Augusztus végére megtörtént az atomenergiatörvény-tervezet szakmai véleményeztetése. Jelenleg a tárcák között egyeztetési munka folyik, figyelembe véve az érvényben lévő biztonsági és más kapcsolódó jogszabályokat. Melyek a törvényelőkészítés további főbb állomásai? — A közeljövőben sor kerül a Nemzetközi Atomenergia Ügynökség, a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet (OECD), az Európai Unió által felajánlott konzultációkra. Terveink szerint előre láthatólag decemberben kerül kormányülés elé a második atomenergia törvény tervezete, amit végső megfogalmazásban a jövő évben tárgyal majd meg az Országgyűlés. — Köszönöm a beszélgetést. Bubor Gyula Az ember és a vasút Sínek, ütközők, vonatok... Az errevalósi embernek nem jelentenek egyebet, mint problémát, esetleg gondot, ha Pestre akar utazni, no meg kereszteződést, amely körül mostanában szaporodnak a friss virágok. E mezőföldi tájon a folyó, a föld adott megélhetést, s jó ha öt vasutas családról tudtak a települések. Valamikor nagy tekintélyük volt a vasutasoknak, jó partinak számított a faluban, a havi fix, a biztos megélhetést segítette az ide-oda vonatozás. Édesapám jó harminc évet lehúzott a vasútnál, most egyedül maradt, nehezen viseli az egyedüllétet, nem érti hová került a világban, azelőtt minden más volt, valahogy... Lehoztam Szolnokról, találtam is neki elfoglaltságot. írja le vasutas élete, életük történetét, merthogy édesanyám is tizenkettő-huszonnégyezett. Fellelkesült, kapott egy kockás füzetet. Telt, múlt az idő, a lapokat toll nem érintette. Várat masára az emlékezés. De ugye, lesz, aki megírja a vaskemény sorsokat, a forda-szolgálat keserveit, a némán jajgató mozdonyvezető szolgálatát, aki gyakran alul maradt a fékkel való párharcában. Te, mosolygós, zászló lengető fiatal, nem hagyod, ugye hogy mindez a semmibe vesszen! Látom rajtad, megcsapott a vasúti kocsik lehellete, megírod, vagy elmeséled mindezeket, beszélsz róla gyerekeidnek! Gvere el a kockás füzetért... Lapunkat szemlézi az »OBSERVER« MAHIR observer médiafigyelő kei ATOMERŐMŰ A Paksi Atomerőmű Részvénytársaság havilapja Az rt. vezérigazgatója: Szabó József A lapot szerkeszti a részvénytársaság szerkesztőbizottsága. Főszerkesztő Kiss G. Péter Szerkesztő Fábián Erzsébet Szerkesztőség: Paksi Atomerőmű Rt. Tájékoztatási Irodája Paks, Pf. 71. 7031 Telefon: 75/317-919 Telefax: 155-72-80 Kiadja az AS M Tolna Megyei Irodája Irodavezető: Dr. Murzsa András Levélcím: Szekszárd Pf. 71.7101 Nyomás: Déli Nyomda Kft. 7630 Pécs, Engel János u. 8. Felelős vezető: Gerhard Meyer
